福州宝龙城市广场，打的为何这么难？

东南网1月29日报道（福建日报记者　赵锦飞　实习生　张萍萍）

春节将至，福州街头人潮涌动。当地不少网友吐槽，一到晚上，宝龙城市广场门口的士乱象纷呈——乘客“被拼车”、“黑车”泛滥、拒载、不打表……已成为福州城市形象的一个污点。

网友“北欧22”说，1月21日22时35分，宝龙城市广场正门，很多辆出租车横七竖八地停放着，占据了大半个路面；的哥们肆无忌惮地拼车、拒载、漫天要价。不少网友发表评论，认为“宝龙城市广场门口的士交通实在太乱，确实需要管管”。记者就此进行了一番调查。

的士乱象纷呈

乱象一：乘客“被拼车”

1月22日晚，记者来到宝龙城市广场，发现了一个奇怪的现象——许多的士车上明明载有乘客，但显示器却显示“空车”，这些车子还不时停车招揽乘客。

21时40分，记者见一辆的士停靠在路边，车上有一名女乘客。司机摇下车窗，得知记者要去省立医院后，表示可顺路带上记者，开口要价25元。21时50分，女乘客下车，又上来一名男乘客，司机要价10元。其间，记者始终在车上，成为“被拼车”对象。

乱象二：“黑车”泛滥

22时，记者来到万宝天桥，看到三四辆“黑车”陆续停在天桥下，正在拉客。过了一会，另3辆“黑车”也加入拉客队伍。22时28分，一辆“黑车”开到路中间，4名要到台江广场的乘客上前询问后，搭上该“黑车”。记者发现，这些“黑车”生意还挺红火，没多久便都陆续载客上路了。

乱象三：拒载

22时许，记者在万宝天桥看到，很多辆空车在路边等候，的士司机挑三拣四，众多乘客焦急拦车。

一辆的士停靠后，3名乘客走过去，询问司机可否到通湖路，司机以不顺路为由拒绝，其中一名女乘客高喊“拒载”表示不满。没过几分钟，3名女乘客又被另一的士司机拒载。

乱象四：不打表

记者从宝龙城市广场搭乘一辆的士，上车前记者询问到省立医院的车价，司机直接开价25元。当记者询问为何不打表，司机说，他凭经验就知道打表后的大概价格。当晚，记者两次遭遇的士不打表状况。

网友“不在内不在外不在中间”说，晚上在宝龙城市广场门口打的，简直是噩梦。的士司机骂街耍泼，黑的不停吆喝，各种乱象都有。“的士是城市公共交通的重要部分，代表着一个城市的形象。如此乱象，需要有关部门出重拳管一管。”乘客张小姐说。

整治效果不佳，执法取证难

据了解，交通执法部门曾多次整治宝龙城市广场交通乱象，但效果不佳。“黑车”泛滥、拼车、拒载、不打表等现象，业已成为福州城市公共交通的痼疾，宝龙城市广场只是一个缩影。

去年，省交通执法机构共处罚2000多辆黑车。而据福州市交通执法支队统计，去年福州市处理的士拒载、拼车、不打表等情况共3927辆次，由于数量太多，目前仍有150辆问题车辆尚未处理。福州市道路运输管理处一位工作人员也告诉记者，去年他们受理交通投诉电话共7.1万话次，其中针对出租车的投诉最多。

“乘客总是抱怨我们拒载，但他们不知道如果碰到交通拥堵，我们载客不仅赚不到钱，还要贴钱。”的士司机陈师傅说，他们每天的成本约300元，一天的收入全看车子跑的里程数，“现在汽油这么贵，城市交通又这么拥堵，我们只能变着法子赚钱。”省交通综合行政执法总队办公室负责人黄生存也说：“出租车司机如果因为拥堵浪费太多时间，很不划算。”

如何治理这种乱象，着实让执法部门伤脑筋。对于非法营运的黑车，执法部门只能对其实施处罚，罚款可达3万元以上、10万元以下。可交罚金还不如再买辆车，不少车主为了逃避处罚，往往弃车而逃，执法部门只能申请法院执行，不过手续烦琐、耗时长。

目前，执法部门在执法过程中还存在取证难问题。“出租车拒载、拼车、不打表，如果不是被当场查获，一般很难取证。对于非法运营的黑车，如果没有证据证明其非法载客，执法人员也无可奈何。”黄生存说。

要加大监管，更要科学管理

针对宝龙城市广场的士交通乱象，今年福州市两会期间，市政协委员王颖建议，在宝龙城市广场划定出租车集中候客区，努力建设文明乘车环境。

黄生存认为，要根治的士交通乱象，关键在于改革出租车管理方式。

首先，对出租车和黑车违规行为严管重罚。据记者了解，今年福州开始实施出租车计分考核制度，出租车司机1年内拼客、绕道、拒载被罚两次的，将被列入“黑名单”，3年内不得从事出租车营运。

整治黑车泛滥，公安、交通和工商等部门应建立合作联动机制。目前，执法部门已采取流动巡查、出租车固定经营场所稽查等措施，对违规的士、黑车进行监管。

此外，要形成全民监督氛围。福州市交通执法支队陆路督查科林科长说，他们将推出“举报有奖”活动，市民可通过拍照、录音等取证举报，经查证属实后，将获奖励100-200元。

一些专家也指出，除了加大监管力度外，要完善出租车日常管理制度。目前，燃油费等成本的提高，加重了出租车司机的负担，造成一些司机冒险违规，服务质量欠佳。“要发挥企业和行业协会的作用，他们才是行业服务把关的第一道门槛。另外，行业协会要发挥政府和出租车公司之间的桥梁作用，健全出租车市场准入和退出机制，这样才能保证市场的健康发展。”黄生存说。