委员：充分利用福州新区土地 保护好闽江口湿地

福州新闻网讯　市委十届六次全体(扩大)会议提出以“福州新区”开放开发为突破口，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈。市政协十二届三次会议上，如何充分利用福州新区土地，如何保护福州新区的环境，如何突显福州新区对台的独特性，成为委员们关注的焦点话题。

聚焦话题一：如何充分利用新区土地

民建福州市委会集体提出提案，他们认为，福州新区开放开发面临土地资源瓶颈难题，新区今后建设用地需求呈现极大的刚性，而新一轮土地利用总体规划新增建设用地指标紧，新增建设用地的空间十分有限，各项建设用地的供给面临前所未有的压力。

提案建议，目前福州新区还位于市级层面，为非行政建制单位，未编制相应的土地利用总体规划，也没有专门针对福州新区土地利用方面的使用规划，因此各级部门应通过各种途径争取将福州新区列入国家级新区，只有这样，才能享受相应的优惠政策。按照布局集中、用地集约和产业聚集的原则，提高新区集约利用土地的水平和效率，使福州新区成为我市土地集约利用程度最高的区域之一。

提案建议，要加快实施福州新区规划区和水深10米的浅海海域地址调查，查明福州新区区域岩土体、地质构造、地下水的三维空间分布情况，完善围海填海规划，因地制宜实施填海造地，拓展发展用地空间。

聚焦话题二：如何保护新区环境

民建福州市委会的提案还认为，闽江口湿地是福州新区重要生态防护地带，如闽江口有一些面积从数百至上千公顷的大小不等的河漫滩、草洲、沙洲，如蝙蝠洲、道庆洲、浦下洲、塔礁洲、长岸洲，占全省四分之一的海岸线和占全省三分之一的海岛，这些生态系统极易受到新区开发建设的影响，而目前新区土地利用尚无统一调配机制。

陈子华委员认为，此前由于一些地方盲目围垦和开发建设码头、公路和工业园区，致使新区湿地面积锐减、功能下降;沿海滩涂河口地区不合理的大面积围垦造田，开辟水产养殖区及工业开发区，导致滩涂面积日益缩小，水禽栖息地日益萎缩;湿地资源过度利用，造成湿地生物多样性衰退、环境污染加剧;湿地保护制度管理严重缺失。

陈子华委员建议，由于我市湿地保护与管理涉及林业、农业、水利、海洋、渔业、国土资源和环境等许多职能部门，应成立市湿地保护办公室，同时加强对湿地保护的投入，对湿地开发利用方案采取严格审批制度，任何部门或单位在进行湿地开发利用前，要对湿地资源进行详细调查，评估环境影响，制定合理的开发利用方案，并经专家科学论证后上报审批，要坚持保护与利用兼顾，保护为先的原则，切实保护好湿地资源。

同时，对排放量大的工业污染源如化纤、化工、造纸和采掘业等行业加强污染源监测，严格控制工业企业“三废”排放。

聚焦话题三：如何突显对台的独特性

李仲才委员认为，作为距离台湾最近的大陆新区，应该考虑把福州新区打造成两岸文化交流合作特区。福州新区建设应当紧紧抓住两岸文化交流合作这一主线，整合资源、汇聚力量，强化榕台两地文化交流合作力度、深度。

他建议，福州新区应该尽力争取中央和国务院支持，得到特别政策，使两岸文化交流合作中出现的难点问题和深度合作项目都能在福州新区得到落实和解决，突显出福州新区在对台文化交流合作中的唯一性、独特性。

他还认为，福州新区建设要有大视野、大胸襟，立足两岸，面向国际，通过特别政策和举措来营造良好的文化创业和投资软件环境，使新区成为两岸可持续发展的创业和投资的乐园，成为沟通两岸、连接国际的重要文化区域。

(福州晚报记者组)