直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|厦门|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 福建频道首页> 福州> 城建 > 正文

城市违建这颗“毒瘤”,如何拔除?

2013-12-06 08:58   来源:东南网  责任编辑:黄丽红   我来说两句
分享到:

拆违困局:违建成本低,代价小,执法部门多头管理,难以形成合力,拆违成本高

记者在福州12345上输入“违建”查询,时间期限从今年1月1日至12月1日,竟有1100多条诉求,反映的内容多是楼顶擅自搭盖、公共天台变成私家花园等。厦门大学嘉庚学院建筑学系讲师王冰说,城市违建不仅给建筑结构安全带来隐患,还影响城市环境和对外形象。对于城市公共资源也是一种侵蚀,降低了人居环境质量。此外,违建不仅危害社会公平和市场秩序,还易引发业主矛盾,威胁社会稳定。

王冰说,虽然人人皆知城市违建贻害无穷,但是屡禁不止,背后是利益的纠葛和执法的困局。

福州市城乡规划局相关负责人告诉记者,福州市区商品房价格每平方米一两万元,而违建的成本仅为两三千元。因此,许多违建户铤而走险。而且,违建被拆除的概率小,无形中助长了违建户的投机心理。即使被拆除了,违建户付出的代价也不高。

成本低,代价小,违建在城市中并不鲜见。面对这股歪风,执法部门却常常捉襟见肘。

据该负责人透露,查处违建往往涉及规划、国土和城管等部门,现在城市管理的各行政执法力量分属于不同系统,形成交叉,影响了行政效率。如群众投诉一处违建,要区分国有土地和集体土地,因为分归规划部门和国土部门管辖。实际上许多违建情况相当复杂,所以各部门都可以管,但都不好管。

有鉴于此,2012年8月,福州出台《城区违法建设查处执法规程》,明确国土、规划部门的责任分工,提高行政效率。但是,按照执法规程,城区规划部门主要负责城区违建的认定,而拆除违建主要依靠各区城市管理执法局,如此,不同部门是否联动畅通就决定了执法效率。

“处理违建还牵扯到房管、街道和公安等部门,事实上联动机制还是存在问题,除非是市里组织的大型拆违行动,不然部门各自为战,形不成合力。”一名长期从事拆违工作的人员告诉记者。

此外,执法部门手段有限。今年10月,福州对西二环润城部分业主抢建的空中阁楼“宣战”,该违建被网友称为榕城“最牛违建”。据当时参与现场指挥的一名负责人介绍,由于违建都在顶楼,大型机械无法入场,只能采取人力拆违,不仅难度大,而且成本高昂,原计划拆违需要40天,但是时间需要延长,据估计,润城拆违成本可能达到七八百万元。“以往,平地可以使用挖掘机等机械,但是城区的许多违建都在高空,执法人员安全没有保障,还要保证建筑结构的安全,高空执法确实很困难。”

吃“闭门羹”也成了执法人员的常事。只要违建户一关门,执法人员就很难入户。“我们只能发出整改通知书,通知违建户自行拆除,但是一般没有效果。”福州市城乡规划局一名负责人说。

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
相关评论
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
  • 新闻图片
更多>>娱 乐
  • 点击排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327