福州机场黑车、的士乱象难消除 执法人员或春运前到位

现场的运管人员无处罚权，只能进行劝导；执法人员预计春运前到位

本报讯（记者谢丹）拒载、拼车、卖客、甩客……上月以来，有不少读者投诉福州长乐机场的的士乱象问题，“长乐机场秩序应该好好管管了。”市民黄先生说，机场是福州形象窗口，的士存在乱象，黑车疯狂拉客，这是给福州这座文明城市抹黑。

昨日，记者调查发现，在福州机场，不少的士揽客拼车、不打表，甚至还有“揽客专业户”拉到客人后，“卖”给在外等候的黑车。

面对如此乱象，现场多名运管人员称，他们只有执法权，没有处罚权，只能对违章行为进行劝导。

乱象

避开运管人员的士揽客“拼车”

每有航班抵达，旅客们拖着行李走出机场时，都能引起出租车和黑车群体的一阵骚动。

昨日上午10时许，在福州机场出租车等候点，十余辆出租车正排队等候，看到有航班抵达，出租车司机们欲上前拉客，但被机场工作人员制止。

记者注意到，现场有一名穿着制服的机场工作人员和两名机场运管所的工作人员在现场维持秩序，许多的士车辆只能排队等候乘客。“打表计价，不能拼客。”机场运管所工作人员站在等候区的前方，驾驶员只能听话。

而在不远处的停车场，一辆车牌为闽ATA142的出租车停靠在一侧，避开了运管人员，司机上前揽客。“去哪里？”司机询问着路人，而此时出租车上已有一位客人，过了十分钟左右，司机又拉到了一位客人，“我是去福州的，100元。”这位女乘客告诉记者。

据一位的哥介绍，等候点有运管人员，的士要排队走，排队差不多要半个小时，而且不能拼客，在停车场拉客，十几分钟就能拉到两三个人。

“揽客专业户”拉到客人“卖”给黑车

昨日下午1时30分左右，一位黑衣男子在国内到达站正对面的停车场上拉客，两位女士走来，一位抱着一个孩子，一位拖着行李箱，还提着大包小包。黑衣男子询问两位女士要去哪里，谈了一会价格后，其中一位女士到出租车等候点，询问了一番后又回到停车场。“跟你说了，到连江浦口，220元已经是最低了。”黑衣男子见这位女子回来，帮她们提起了行李。

随后，黑衣男子带着两名女子穿过停车场，到停车场外的路边停下，“你的车停在哪里？”抱着孩子的女士问，“就在

这边了。”黑衣男子掏出手机开始拨打电话，“车在哪里？赶紧开过来了。”“不是你开车吗？”女子问，“哦，是我哥的车，他送你们过去。”男子答。

两三分钟后，一辆车牌号为闽AKW780的银色轿车停下，黑衣男子招呼两位乘客上车。随后黑衣男子与这辆车的驾驶员走到车尾，两人讨论了一会儿后，驾驶员掏出钱包拿钱给黑衣男子。拿到钱后，黑衣男子又重返停车场继续寻找客人。

回应

运管人员无处罚权只能以劝导为主

元翔（福州）国际航空港有限公司候机楼管理公司的相关负责人称，的士乱象是机场目前比较头疼的问题，但由于机场工作人员没有执法权，只能对这些人员进行劝导，维持现场秩序，避免出现揽客等行为影响机场形象。

与机场工作人员相比，机场运管所的人员虽然有执法权，但没有处罚权，这导致现场虽有运管人员在场，许多的士司机仍有恃无恐。

“他们只有枪，没有子弹。”一位的士司机直言，运管人员虽然有执法权，但没有处罚权，基本上就是以劝导为主，最多要求整改一下，不会进行罚款。

机场运管人员表示，从去年11月15日执法处罚权移交后，目前他们是按福州市交通委的要求，协助维持机场出租车的秩序。

根据今年11月初交通部门的会议纪要，机场停靠点管理由福州市道路运输管理处负责，即机场运管负责，但由于目前运管人员没有处罚权，福州市交通委政法处将牵头研究相关政策依据，制定车辆违章行为前期笔录取证，案件移交执法支队处理的程序办法。针对机场出租车运营管理秩序较为混乱的问题，交通委将提请福州市政府协调增加机场协管员配备，并帮助解决运管所与执法人员办公场所问题，在福州市政府未协调批复前，由执法支队加大人员投入，强化巡查。

执法人员预计春运前全面到位

就福州机场的士管理问题，昨日记者联系了福州市交通执法部门，福州市交通执法部门相关负责人表示，机场的士乱象问题也是他们接下来要加大执法的重点。

“前期一个方面是人员没到位，另一方面是还在进行办公等场地的协调。”这位负责人称，福州火车站、火车南站和长乐机场都由执法支队一大队负责，其中一大队的三中队负责机场执法，目前刚确定三中队队长，“一个兵都还没有。”这位负责人表示，目前已有40名新进的执法人员正在培训中，分配给一大队的有15人左右，人员到位后将会有专门的执法队伍负责机场的执法，“预计在春运前可正常开展工作。”

据福州市交通执法部门介绍，目前福州机场方面的执法，一方面与机场公安合作，目前已经抓了12部黑车，另一方面的士违章问题，目前是运管部门进行前期笔录取证，然后移交到执法支队处理。