“社区居家养老服务站看起来数量有36家，条件也不错，但愿意去的老人寥寥无几。”一业内人士称。

昨日，记者在一家名为金墩社区居家养老服务站看到，这里虽然娱乐室、阅览室、棋牌室、谈心室等一应俱全，但却空无一人。

“我们社区约有四五十位空巢老人，但很多人都不来。”金墩社区相关负责人说，平时服务站里也只有零星的几个老人。

福清民政局有关人士表示，这些家社区居家养老服务站以照料生活为主，类似于午托形式，白天可以在服务站，晚上则必须回到各自家中。“无偿和低偿的服务对象仅39人，其他都是有偿对象，但这些群体流动性大。”

“这种午托性质的养老服务站很难满足老年人的需求，晚上必须回家过夜也很难让他们的家属安心。”业内人士表示，“排除这些，在福清真正能让普通百姓选择的，只有两家民办托老机构。”

七旬老人坠亡事件发生在其中的一家民办托老机构——福清市老年医院。在这家机构，因为受到场地等因素限制，一栋三层楼的住院楼里住满了100多位老人，每间宿舍都住着7个老人，人均使用面积不足3平方米。除了相关配套的医疗设施外，老人们业余时间一般都只围坐在一起，在大厅看电视。

一位熟知国家养老政策的人士告诉记者，按照国家规定，养老院的总床位必须达到老年人口的2%。“在福清，即使把敬老院、光荣院和社区居家养老服务站的床位都算上，也只有上千张，约占老年人口的0.67%。数量上严重不足。”

而在质量上，上述人士称，国家规定，养老院的每间卧室不宜超过3人，每人使用面积不能小于6平方米，必须设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。同时，养老机构的护工与老人的比例应控制在1：5以内。“显然，福清这方面也是远远不足。质不行，量不够，这让大家很是纠结。”