观点 “公建民营”模式

12日，记者从民政部门了解到，在公办养老院“一床难求”、效率低下，民办养老院不是地处偏远，就是价格偏高的情况下，近年来，北京一些大城市开始尝试与民间机构展开合作，由政府兴建养老设施，引入民间机构运营，在业界也被称为“公建民营”。而这种模式也在福州被提了出来，目前，暂时只有2~3家养老机构计划与政府合作。

“建养老院，想拿块地太难了。”洪山老年护理院院长谢少萍说，一直想重新开一家养老院，她做了个估算，单是拿地就需要将近200万元，她无法负担。因此，“公建民营”模式的优势就显现出来。政府应该扮演掌舵者的角色，负责公共服务的规划和监督;民间运营方是划桨者，主要输送服务。

2. 居家养老：目前有赖于“一拨通”

相较于张新梁夫妇，住在洪山镇福屿社区的林兵夫妇因为经济条件不允许，不得不在家养老。

林兵今年79岁，因为患上老年痴呆症，三年多来，全靠爱人李红照顾。李红今年71岁，一脸憔悴。她告诉记者，现在全护理型的养老院，一个人每月至少要缴纳3000元的费用，而老两口退休金加起来，每月大约3400元，负担不起。

对李红来说，政府代为购买的社区养老服务是“及时雨”。居委会为她申请了每个月200元的“居家养老服务券”补贴。碰到一个人忙不过来的时候，李红就拨通24小时服务热线“一拨通”，呼叫社区居家养老服务站的助老员林芳上门帮忙，陪林兵聊天，或是做卫生，或是买菜做饭。

24小时居家养老服务站是当地政府将民营养老机构引进社区服务的一种新做法。辖区老人有困难，拨打“968885”热线电话或是“一拨通”，就有人上门。这相当于政府掏钱，帮老人购买服务。

购买服务分两种。一个是慈善的，不用券，全部免费，可以上门服务;还有一种就是低偿的，工资在1300元以下的，根据困难情况，每个月给老人发放面值200元的、180元的、120元的服务券购买服务，老人拿了这个券，就可以享受家政、陪就医、陪聊等服务。

调查 居家养老服务站困境

11日中午12点，鼓楼区鼓东街道庆城社区居家养老服务站准时开饭，老人们在干净整洁的餐厅内坐下后，工作人员就会把打好的饭菜端到每个老人的面前。记者在餐厅小黑板上看到，当天的菜相当丰盛，除了红烧肉、西红柿炒蛋、茭白炒肉丝、红烧土豆外，还有一碗西红柿蛋汤，四菜一汤，不但味道鲜美，营养搭配也很合理。

饭后，今年75岁的李月英一边躺在按摩椅上按摩，一边告诉记者，孩子们都在外地工作，平日家里就自己一个人，十分孤独，现在有了居家养老服务站，可以和像他一样的老人们，或是工作人员一起聊天，心里特别充实。