涉及多部门难度大基本只能靠企业自律

本报讯（记者林启星 郑晓华）连日来，记者走访福州市区及周边多个温泉场所，发现其中或多或少都存在一些安全隐患（详见本报2013年3月20日A17版相关报道）。在监管这块，昨日记者了解到，由于温泉是一种自然资源，而被开发后又是旅游产品，因此涉及多个部门。特别是落实到安全管理的诸多具体问题上时，目前基本只能依靠企业自律，存在一定的监管“空白”。

记者调查发现，温泉从开发到投用的整个过程，其监管涉及多个部门，包括国土资源、旅游、质监、卫生、消防等，监管难度较大，而且存在一定的监管“空白”。

昨日，旅游、质监等多个部门在接受记者采访时，也证实确实如此。

福州市旅游局市场开发处相关负责人昨日表示，目前针对温泉场所的规范性文件尚未出台，旅游部门对温泉场所的日常管理，更多涉及的仅是一些登记等评定，比如：A级景区评定等。

而据福州市旅游质量监督管理所鄢榕华所长介绍，目前对有营业执照的温泉场所的管理，旅游部门主要是对景区等级进行评定，质量技术监督局则负责景区特种设备，消防部门主要负责监管景区的消防安全，卫生部门主要监管景区的卫生安全等。

鄢榕华坦言，“由于针对温泉场所尚未有专门的法律法规等标准化的规范，涉及安全方面的细致规定，如：湿滑处是否设置防滑提醒或防滑垫、温泉池边是否有专人看护等，主要还是靠企业的自律和自行制定的相关标准。”

随后，记者又致电质监、消防、卫生等多个部门了解到，基本上各部门都有各自监管的具体范畴，日常也是针对其监管范畴进行巡查，发现问题，就责令其整改。

福建省质量技术监督局相关负责人王先生告诉记者：“质监部门仅对景区内的缆车、电梯、海盗船等一些特种设备进行检查和验收。而其他一些具体的景区安全硬件和软件的建设以及配备，更依赖于企业的内部管理。”