打好“组合拳”助力稳增长 福清上半年GDP增速位居福州第一，经济发展稳中向好

开栏的话：今年上半年，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情形势，我市坚持稳中求进工作总基调，主动融入新发展阶段新福建建设、福州现代化国际城市建设，统筹疫情防控和经济社会发展，齐心协力、抢抓机 遇，加压奋进、真抓实干，有力促进了经济企稳回升、逆势增长。 从今日起，本报开设“贯彻全市上半年经济会议精神”专栏，全面盘点回顾全市上半年经济发展亮点工作，进一步坚定信心、勇毅前行，奋力实现全市经济高质量发展目标。

这是一组振奋人心、提振信心的靓丽数据。福州市各县（市）区上半年经济社会发展“成绩单”日前出炉，福清市宏观经济效能持续优化，实现地区生产总值750亿元，增速7.5%，位居福州第一。其中，三产增加值301.2亿元，增速8.4%，排名福州第一；固定资产投资增速11个百分点，高于全省平均水平1.8个百分点；建安投资比重高达67.6%，投资结构得以优化。

这是一张非同寻常、充满挑战的答卷。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，福清市坚决贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等重要要求，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，聚力稳增长、稳投资、稳主体。

项目建设如火如荼

近日，经过一线产业工人的持续奋战，天马科技集团年产值可达20亿元的白鸽山万亩产业基地正式投产。这一横跨上迳镇、渔溪镇等多个片区的产业基地，统筹布局苗种培育、成鱼养殖、饲料生产、精深加工、冷链物流、终端销售、技术研发等链条，创新“生态智慧养殖”等模式，着力打造国家级鳗鲡产业园——“中国鳗谷”。今年6月，15万平方米的养殖基地首次投放鳗苗，依托物联网技术，基本实现溶氧智能调控、水质在线监测、病害远程诊断、质量全程追溯，“数字养鳗”正在变为现实。

今年上半年，位于江阴港城经济区的中景石化聚丙烯装置、丙烷脱氢装置等设备基本实现满负荷生产，随着丙烷脱氢的投产，上半年产值预计可增长16%。今年4月，中景石化全球最大年产120万吨多元共聚聚丙烯装置中交验收仪式举行，标志着这一省重点项目顺利进入调试阶段，预计今年开车投产。届时，可拉动产业链250亿元，带动供应链金融250亿元。

科技创新赋能先进制造业，助推福清项目建设提档升级。去年，福耀集团、中核集团福清核电、京东方科技集团获得中国质量奖，万华化学集团、福光股份获得中国质量奖提名奖，令人瞩目。今年以来，融侨经济技术开发区积极推动厦大福清科创园、联东U谷、均和云谷、岁金智谷、海西研究院等为依托的科创城建设，围绕“产研融合”目标，大力实施高新技术、高成长型企业培育工程，聚焦电子信息、汽车部件和光学器件三大产业，引进科技含量高、成长性高、零污染的中小型高新技术企业入驻产业园，实现总部经济、科技研发、产业孵化和园区配套一体化，打造园区高新技术产业集聚基地和现代制造业基地。目前，借助云计算大数据体系，京东（元洪）食品数字经济产业中心建设了元洪食品直播服务中心、元洪食品选品中心、创新创业服务中心、商家服务中心、数字经济展厅等一系列数字经济产业配套，注册企业超过341家，已初步形成食品产业聚集效应。

作为全省首个乡镇夜色经济示范街区，龙田夜色经济的发展也助推了商贸业提质增效。一方面，促进龙辉社区、三村等村集体资产通过夜市盘活店面收入，将本村水产品在夜市集中展销，开拓村集体经济固定收益新渠道。另一方面，打造文旅“聚宝盆”，夜市开街以来吸睛无数，形成“一条夜市、半城烟火”的聚集效应，同步拉动龙田旅游业。此外，第二季的万国园以“买全球、卖全国”为定位，为龙田发展进口小商品交易中心提供探索示范点，更为龙高商贸城建设提供了发展思路。

率先垂范，起而行之。四大园区和镇街纷纷围绕辖区重点项目，推行“积极主动走出去、沉下去、解决事”的工作模式，专人专班服务重大项目，实现问题沟通在一线、协调在一线、解决在一线。同时，创新工作机制，精准定规、综合施策，不断强化闲置土地监管，提升土地管理效能，全力盘活低效闲置土地，为精准招引产业链项目预留空间。

上半年，在稳经济政策组合拳作用下，项目引领作用不断增强，万华化学等48个项目实现开工，正太新材等46个项目竣工，37个集中开工项目实现投资57.6亿元。福清投资拉动成效显著，实现全市固定资产投资475亿元，总量、增量位居福州前列。256个重点项目带动固投达251.9亿元。

招商引资亮点频出

如果说项目是经济发展的压舱石，那么招商引资则是项目建设、经济发展的“源头活水”。

“落地江阴港城经济区后，我们拥有近水楼台的优势，大量利用聚氨酯产业链中的聚氯乙烯、MDI等化工新材料，生产获得了很多便利。”思嘉集团项目负责人告诉记者。

思嘉新材料科技产业园项目，是江阴港城经济区坚持“产业链招商、以商招商、龙头企业招商”策略的一个成功范例。该项目将大量利用万华化学福建产业园聚氨酯产业的PVC、MDI、TPU等化工新材料，打造化工新材料下游终端应用产业链。

招商方面，全市各镇街集中多方资源，通过“党委谋划定目标、党员领办立标杆、镇街村居联动争创新、乡贤助力谋发展”的工作模式，取得招商实效。其中，沙埔镇党委统筹加压认领招商任务，自2019年以来动员村一级乡贤招商落户53家企业，累计产生税收2.57亿元。全镇22村已累计获得招商奖励1000余万元。

上半年，福清市继续依托大招商工作机制，千方百计促招商，各群团组织、异地商会、在融企业和各界群众积极参与，全员抓招商的氛围更加浓厚。在理念上，“抓招商、促发展”已成为推动经济发展的强大共识，各级各相关单位坚持招商选资、好中选优，注重引进适合本区域发展的产业项目，以项目增后劲、促发展。在机制上，进一步完善全员大招商、招商一线考察使用干部等正向激励机制。在视野上，坚持央、民、外“三维”企业并举，大、中、小“三类”项目齐抓，只要符合产业发展政策、符合福清市发展实际的招商项目，都积极争取、努力引进，态度坚决、行动迅速。

借助精准招商，福清市依托龙头企业，推动关联产业项目集中布局、集群发展，从上下游配套产业寻找突围空间，加快产业延链、补链、强链，形成连接紧密、相互补充的产业集群体系。上半年，福清完成招商项目90项，投资总额达560.18亿元，在福州“重大项目招商落地攻坚行动”综合考评中排名第一。

项目落地，企业最怕的是“跑断腿”。为优化营商环境，增强企业在当地投资发展的信心，福清市持续推进行政审批制度改革，对投资项目推出并联审批制度，全流程审批时限也一再压缩，同时，深化“互联网+政务服务”，推行“不见面审批”或通过“融e行”智慧审批平台、“e福州”自助服务终端，实现自助办理，真正实现营商环境迭代升级。

组合服务助力发展

非常之时要用非常之力，非常之时要用非常之策。为助力经济发展，福清市在盘活国有资源、金融、人才等方面多向发力，助力福清稳住经济大盘。

此前，资源要素和市场化配置的短板，特别是资金、资产、人员等要素受限，成为福清市攻坚改革、高质量发展的瓶颈。去年9月，福清市委市政府以国企改革为突破口，聚力金融创新，由国投集团履行国有出资人职责，组建创投、城投、交投、水投、文投五大投资集团，聚焦主责主业，凝心聚力谋发展。不到一年时间，国有投融资平台成效凸显，整合后集团总资产达401.56亿元，营收达17.02亿元，分别增长19.03%、76.08%。

为帮助亚通新材料科技股份有限公司扩大再生产规模，在金融办、金融机构的协调下，银行把企业授信额度从3000万元提高至9500万元。为推动“助企纾困”政策深化落实，助力经济平稳运行，今年以来，福清市金融办已收集三批共计105家企业（项目）162亿元资金需求，目前已实现授信额度近100亿元。同时，鼓励在融各大银行用好省中小微企业纾困基金，目前已累计发放纾困贷款14.86亿元，受惠企业超270家。还发挥线上“福清市智慧金融综合服务平台”作用，通过金融科技手段提升服务实体经济能力，入驻平台的企业210多家，已实现银企对接40多笔，融资金额超7500万元，有效缓解了中小微企业融资难题。

产业要发展，人才是关键。福清市发挥本地职业教育优势，每年投入5000万元以上财政资金支持职业教育发展。今年以来，更是全力推行“订单式”“墩苗式”“委培式”、企业“冠名班”等人才培养模式，量身定制培养先进制造业急需人才，支持企业参与“厂中校”等形式的实训基地建设，实现产业人才缺口与培育供需精准对接。福建技术师范学院附属龙华职业技术学校通过“订单班”培养，每年为福耀集团、京东方、祥兴集团、福光股份等龙头企业输送大批产业技术人才；福州第二技师学院在数控加工、电气自动化、设备安装与维修等福清企业所需专业上扩大招生，满足福清新型显示、化工、新材料等八大优势主导产业紧缺人才需求，受到企业欢迎。