9月17日，福清市政府颁布《关于促进房地产市场健康发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》中提及“福清市财政安排购房补贴款4000万元，补贴符合条件的购房者”，在社会上引起广泛关注。这是福清市政府首次以现金补贴的方式扶持房地产行业发展。如今，该《意见》已实施一个多月，其效果如何？记者就此进行了调查。
楼市提振 效果初显
《意见》中最引人注目的一点是4000万元的福清市财政购房补助。《意见》明确指出，从2015年9月17日起至2016年3月31日期间，新购买商品房为个人首套房或首改房，购买户型在144平方米以内（含）的，福清市财政按100元每平方米予以补贴；购买户型在144平方米以上的，对144平方米部分予以100元每平方米补贴，超过部分按75元每平方米补贴。该补贴先购先得，补贴发放完后，其他购房者不再享受财政购房补贴。
同时，《意见》还放宽了首套房、首改房的认定标准。《意见》指出，除购买别墅外，个人购买首套房（含一手房和二手房），不论其面积大小，均可享受首套房有关优惠政策。个人购买首套房后，再次购买房屋，所购房屋属于旧房换新房、家庭成员上班距离及子女上学距离变迁、居住环境有所改善，均认定为首改房。住房套数认定不包括其自建房、集资房、房改房、经济适用房、继承房、受赠房、征迁安置房和已偿清贷款的二手住房。
“《意见》的出台对楼市有一定的刺激作用。”福清市住房与城乡建设局房管所所长何明表示，《意见》出台一个多月时间里，福清市的住宅销售套数和面积均比8月份有所增长。数据显示，从9月17日至10月26日，福清市住宅销售总量为750套，面积11.05万平方米，金额8.59亿元，分别环比上升5.6%、12%、5.8%。住宅销量同比上升80%，价格方面，9月份市区住宅价格为9040元/㎡，与去年同期持平。
另外，市场因素的影响也对9月以来的楼市回暖起到一定促进作用，如“壹品江山”二期开盘，“三福龙景”完成福清核电公司的团购大单等。根据房管所提供的数据，从9月17日至10月26日，仅“壹品江山”、“三福龙景”两个楼盘的住宅成交量就占到了福清全市总成交量的40%。
何明认为，按上半年住宅月均销售300套的平均数来看，扣掉这两个楼盘的影响，9月份全市的住宅销售量还是比上半年的月均销量高，政策的刺激作用在第一个月来看，还是比较明显的。
“三福龙景”销售部经理王蕾表示，《意见》的出台主要影响的是那些近期已有购房意向但仍在犹豫不决的购房者。
“政策出台，让这些人最终下定决心入市，但没有购房者纯粹因为这个政策而决定入市的。”王蕾认为，《意见》对楼市有一定的刺激作用，但效果还不是特别大，如果补贴力度再大一点，效果可能会更好。另一方面，《意见》在执行时反而暴露出了一些实际操作上的问题。
政策虽好 享受存难
“先交契税再领补贴，等于白领。”在采访中，不少购房者都表示了对《意见》、特别是购房补贴的关注，但也对其设置的前置条件表示无奈。《意见》规定，购房人需先持购房合同到税务部门缴纳契税，按缴税时间的先后顺序才能领取购房补贴。
记者算了一笔账，一套90平方米的首套房，价格9000元/平方米，契税按照购房款的1%缴纳，购房者需先缴纳8100元契税，而后才可以领到9000元的购房补贴；而一套价格一样的120平方米房子，契税按照购房款的1.5%缴纳，购房者需先缴纳16200元契税，而后才可以领到12000元的购房补贴。“为了领购房补贴，要先交契税，心理上总觉得没有赚到钱。”一位购房者说。
王蕾告诉记者，按惯例，缴纳契税的时间一般在交房时，和购房者签订购房合同的时间会相差一到两年。如果购房者想要领取购房补贴，就必须提前缴纳契税，而购房补贴和契税相抵之后，其实所剩无几，这也让一些购房者对于领取补贴不是很积极。
记者从房管所了解到，截至到10月26日，全市只有15户购房者申请领取购房补贴。
何明认为，申领购房补贴的购房者少，和要先交契税的前提条件有一定的关系。此外，申领购房补贴的手续繁琐，时间过长的问题，也在《意见》执行过程中被购房者所诟病。一位购房者在福清核电公司工作，他表示，申领购房补贴，要先到售楼部借出购房合同，再到房管所开证明，再去地税部门缴纳契税等，一天时间办不完这些手续，耽误到正常上班。
“这是购房者反映最多的问题。到目前为止，我们的业主还没有一个人领到补贴。”王蕾说。
据介绍，还有的购房者担心房屋面积误差，会导致契税多交。而金融政策落地慢等老问题，也始终困扰着各方，并影响购房者的积极性。
后续影响 有待观察
纵观福清楼市现状，存在库存量大、房价上涨乏力、销售不温不火等特点。据悉，目前福清的在售住宅库存量约5159套，面积在180—230平方米区间的住宅居多，特别是中联、金辉等大开发商，因开发的土地基数大，目前销售量有限，还有不少存量。在这个背景下，《意见》的出台被认为是提振楼市、加快楼盘去化的助推剂，但从《意见》出台后的第一个月市场反映来看，影响较小，刺激不大，提振的效果没有令人惊喜。
考虑到福清外来人口少，购房者多以当地和返乡置业为主的区域特点，对于《意见》对后续楼市的影响，多位业内人士持保守态度。“加上政策执行过程中暴露出的各种问题和购房者的态度，《意见》对后市的影响可能越来越小。”
何明也坦言，后续楼市对政策是否依然买账，还需要等待市场的进一步验证。
也有业内人士对楼市发展持乐观态度，其依据是近期融侨集团、名城地产两大开发商在福清大手笔拿地。在10月29日福清市举行的土地挂牌活动中，融侨集团以14.27亿元的价格竞得冠捷F1厂区地块，面积134.49亩，起拍价9.21亿元，折合每亩1061.05万元，楼面价4681元/平方米；名城地产以起始价7.6亿元竞得龙江街道观音埔村一地块，面积132.4亩，楼面价2870元/平方米。“开发商敢拿地开发，说明对福清楼市还是看好的，但这也更考验开发商对市场的把握。”一位业内人士说。
楼市的“金九银十”已经过去，随之而来的是春节这一传统楼市旺季，如果返乡客流增加，开发商会趁机推出新产品。王蕾认为，下半年的楼市总体向好，但要论政策的作用，购房者还是会根据自身的实际情况选择购房时机，政策的影响有但不大。
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