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福清市政府工作报告:突出民生 构筑现代产业体系

fq.fjsen.com2015-01-26 14:30:30来源:福清侨乡报我来说两句

三、深化改革开放,激发发展动力活力

全面推进重点领域改革。要进一步解放思想、直面问题,敢于探索、勇于开拓,善于用统筹和创新的方法,积极稳妥地推动一批事关全局的重点改革,破解当前制约经济社会发展的深层次问题。用地方面,坚持集约节约用地,强化项目投资强度、税收、动竣工时间等约束,盘活闲置土地和厂房,实现腾笼换鸟。完善生产生活留用地政策,确保群众利益有保障、项目建设不受阻。资金方面,加大企业上市工作力度,鼓励引导更多的企业借助境内外资本市场,实现跨越式发展;建设政银企三方合作平台,通过将政府性资源与银行信用捆绑及行业自律,激励银行扩大信贷投入,约束其不限贷、不抽贷、不压贷,缓解企业融资难问题;实行全市行政事业单位固定资产的统一规范管理,做到统筹使用、有效盘活、提高效益;继续推进投融资体制改革,通过发行企业债券、PPP、代建、信托、土地授信贷款、与金融机构战略合作,着力破解项目建设资金瓶颈。人力资源方面,积极推进以居住证制度为重点的户籍制度改革,加快将农业转移人口和“新福清人”纳入城乡统一的公共服务体系,缓解企业用工难问题。产业载体方面,积极推进园区管理体制改革,探索实行区镇合一管理体制,赋予三大工业区福清市级经济管理权限和行政审批权限,促进镇区联动发展,提升园区运行效率。加快完成新一轮政府机构改革,优化职权配置,推进政府职能转变;继续推进行政审批制度改革,进一步规范审批许可事项,推动审批流程再造、审批效率提速;积极推进行政服务中心和镇街便民服务中心标准化建设,推动政府审批部门成立审批股并成建制入驻行政服务中心,实行审批“一站式”服务,建立商事登记“四证一章”联办机制和土地、房产“两证联办”平台,规范中介组织管理,努力为企业和群众提供更加便捷高效的公共服务。基本完成公务用车制度改革。加快社会事业领域改革,鼓励引导社会资本兴办教育、文化、医疗、养老、体育等机构,进一步增加优质公共产品供给;全面推进医药卫生体制改革和公立医院综合改革,取消“以药补医”,巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。

进一步提升开放水平。积极用好各种政策叠加和溢出效应,围绕完善重点产业链条和产业未来发展方向,深化项目前期工作,策划生成一批招商项目,提高招商工作的针对性和实效性。继续强化“三维”对接,充分发挥境内外融籍社团、异地商会和在融央企的桥梁纽带作用,深入实施“融商回归工程”和“产业链招商”,争取在引进大型央企、外企、民企方面取得新的突破。充分发挥福清市侨力资源丰富的优势,积极扩大福清市与东南亚等国家和地区的经贸交流和合作,争取把福清市建成福州市打造“21世纪海上丝绸之路”战略枢纽城市的重要节点。抓住我省获批自贸区试点的有利契机,努力争取政策辐射,积极复制推广有关创新举措,推动福清市投资、贸易便利化。大力拓展多元化出口市场,着力优化进出口结构,支持自有品牌、自主知识产权和高新技术产品出口。进一步密切对台经贸交流合作,加大与台湾特色农业、电子信息、精密机械、服务贸易等产业的深度对接,推动台湾百大企业落户福清。继续抓好南青屿台轮停泊点建设,发展壮大对台小额贸易。不断拓展融台民间社团和乡镇交流,提升石竹山梦文化、宗鹤拳等融台交流特色品牌,推进融台全方位合作。大力发展民营经济,鼓励民营企业和社会资本参与国企改革、基础设施建设和社会事业发展。加大对连城、永泰、寿宁、井冈山等地的对口帮扶力度,推动山海协作、互利共赢。

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  • 责任编辑:陈瑜辉    标签:福清 要闻 两会 政府工作报告 许南吉 民生
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