一、背景情况

安溪县是东南沿海典型的山区大县，是我省地质灾害严重县份之一，地灾点多面广、类型多样、隐蔽性强、频发难防。防灾减灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。安溪县委县政府高度重视地灾防治工作，在上级有关部门的鼎力支持下，安溪县立足山区，针对制约瓶颈，坚持问题导向，依靠科技创新，在原有“三级地质灾害群测群防安溪模式”基础上，不断探索，形成地灾防治安溪新经验。

二、主要做法

（一）借助科研力量，采用新型的防控关键技术

地下水动力型是安溪县地质灾害主控因素之一，该类型滑坡具有分布范围广、规模大、威胁人口从几百人至上千人、威胁财产几百万至数千万元等特点，其岩土结构、地下水渗排和致灾表现形式都比较独特，是省内外有效防控的制约瓶颈。安溪县自然资源局借力高校和有关机构的科研力量，致力开展“东南沿海丘陵区地下水动力型滑坡致灾机理和防控关键技术”“推进山区地灾精细化管控若干问题及其对策”等专项课题研究，针对该类型地灾的破坏机理，创新性提出盲沟盲管及其施工方法，并将科技成果运用到实际案例中，使得该县5处规模大、威胁生命财产多、孕灾致灾条件复杂、久治难愈的地灾点得到有效防治。

（二）主动担当作为，形成“人防＋技防”监测体系

及时开展全县地灾详细调查和1：1万地灾风险调查评价项目，摸清全县地灾隐患家底共3869处，对每一处地灾隐患风险点建立一点一卡，明确乡、村防灾责任人，完善群测群防机制，构建地灾人防系统。同时，根据地灾自动化监测装置的安装条件和要求，在143处地灾隐患点安装普适型自动化监测装置、在7处较大地灾隐患点安装深部位移自动化监测装置、在18处人口较集中的地灾隐患点安装智慧监控，大幅度提升技防水平。

（三）加大宣传培训，实现“点、线、面”无盲区全覆盖

牢牢定位在“山区和边坡”，重点突出“边坡开挖与防护、弃渣弃土排放、房屋的地基基础、结构和墙坡距”等要素，持续总结提炼“山区农村建房安全防护模式”。加大宣传培训方式和力度，有效提升广大基层干部和群众防灾意识，推动农村建房安全防护模式。一是将地灾防治知识、山区农村建房安全防护知识宣传拼入“省市县防汛＋科级领导干部培训班＋乡村防汛”的宣传培训演练大盘，提升基层领导干部的防灾意识；二是借助技术支撑单位常态化在农村开展地灾排查的时机，现场讲解地灾防治、农村建房防护知识；三是及时开展复盘总结提炼，持续优化培训课件，组织经验丰富的技术骨干为县、乡、村地灾防治知识培训会的主讲人；四是借助全县防汛高清视频系统，组织县、乡、村领导干部和防灾责任单位、责任人，实现实时异地全员线上培训，每次受训人员覆盖面可达2400人以上，切实推动农村建房安全防护模式在基层群众中得到推广。

三、取得成效

（一）监测系统提前预警，保障人员安全撤离零伤亡。2021年7月下旬至8月6日、2022年5月至7月和2024年5月23日的多轮持续强降雨，安溪县芦田镇招坑村、石盘村、魁斗镇镇西村和蓬莱镇礤内村设立的4处自动监测装置成功实现风险预警，受威胁对象提前撤离。以芦田镇招坑村这一事件为例，由于风险预警及时，加上县→乡→村→住户的科学有效有力地进行无缝衔接、快速响应和应急处置，从预警→响应→处置→突发滑坡，虽然仅隔半个多小时，但有效避免了因滑坡而造成群死群伤事件的发生，成功实现零伤亡、少损失。

（二）经济实用容易操作，呈现地灾治理新模式新突破。针对地下水动力型滑坡，理清孕灾机理，运用“东南沿海丘陵区地下水动力型滑坡致灾机理和防治关键技术”科研成果，完成湖头镇湖上安置区北侧山体地灾治理工程、蓬莱镇蓬溪村岩山角落滑坡治理工程、西坪镇尧山村美厝角落和上尧村地灾治理工程、龙门镇仙西村后堀角落地灾治理工程等5个地灾工程治理。不仅有效实现边坡地下水快速疏排，提高边坡稳定性，而且相比传统治理方法，工程治理措施简化、优化，工程造价大幅度降低。以湖头镇湖上安置区北侧山体地灾治理工程项目为例，如果按照传统治理方法，主要措施是“72根抗滑桩＋锚索＋翻建260米挡土墙＋改善截排水沟”，造价超1600万元；新技术的主要措施是“380米盲沟盲管＋改善截排水沟和挡土墙”，造价仅650万元。该技术经济实用、方便施工、地下水快速疏排，现正在省内外逐步被推广应用，其社会效益、经济效益和生态效益不断显现。

（三）获得上级部门肯定及推广。多年来，安溪县一直是全省地灾防治示范县，是有关高校和科研机构的重点联系县。在全国率先创建县级地灾防范管理模式，并在2005年“全国地质灾害群测群防会”上进行深入交流，在省内外不断地推广应用。2021年，在福建省自然资源辅助决策系统“地灾防治与生态修复”中涉及地灾防治的4项指标均位居全省第1名，获得省自然资源厅通报表扬，其典型经验在泉州市推广。2022年，安溪县地灾防治工作得到县政府主要领导的批示肯定；同年，省自然资源厅在安溪县举行全省地质灾害应急技术演练。2023年，安溪县地灾隐患排查工作再次获全市推广；联合自然资源部丘陵山地地质灾害重点实验室（福建省地质工程勘察院）、成都理工大学等单位研究的《东南沿海丘陵区地下水动力型滑坡致灾机理和防控关键技术》获全国自然资源科技进步奖二等奖。（文／厅综合处）