近日，《全国超期未动工土地处置典型案例汇编》下发，共有13个案例入选，“厦门市海沧区部门联动助企解困推动闲置土地建设”成为我省唯一入选案例。

近年来，厦门市自然资源和规划局海沧分局主动担当作为，创新工作方式方法，不断总结经验，推动闲置土地处置工作取得显著成效。目前，海沧区闲置土地项目在册数由2022年的30余宗下降到4宗，大量“难啃”的历史遗留项目得到依法依规处置消账，超额完成省自然资源厅下达的年度处置任务。

厦门市海沧区部门联动助企解困推动闲置土地建设

一、基本情况

项目位于厦门市海沧区，用地面积42678平方米（约64亩），用途为工业（仓储）。2013年5月30日，某公司以2048.55万元取得该地块使用权，约定动工开发日期为2015年5月29日。因用海涉及历史遗留问题签订补充合同，约定该项目在2019年6月30日前开工。2019年6月企业开展建设，并于2020年10月完成项目办公楼、变电所及门卫室工程建设。已建成建筑面积8400平方米，但尚有2栋物流仓库未建成，导致开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1／3。后因新冠疫情以及经济形势变化等因素，影响了企业再投资信心和意愿，该项目2栋物流仓库处于停工状态。

二、处置情况

为推动项目建设，厦门市自然资源和规划局海沧分局拓展工作思路，积极主动作为，在企业办理施工许可证后两个月内完成了该项目闲置土地处置工作。项目建成后，预计总投资将超过1.1亿元。

一是形成工作合力。区政府主要领导定期召开专题会议，研究推进项目处置措施，并列入政府督办事项，明确责任部门和完成时限。同时，海沧分局牵头相关部门收集项目存在问题，分解细化协调事项，推动问题有效解决，形成齐抓共管的整体合力。海沧分局及时将闲置土地处置有关文件要求传达给企业，增强企业主动推进项目建设的自觉性和紧迫感。

二是压实各方责任。项目办理施工许可证后，要求企业倒排工期，形成“一图一表”，即桩基施工分区图、施工计划表，并严审施工计划。厦门市自然资源和规划局坚持每周1次、海沧分局领导牵头相关部门每周不少于3次到现场开展检查督导，督促施工单位严格按照计划扎实推进建设。

三是全程服务保障。海沧分局成立闲置土地处置工作专班，靠前服务。区政府主要领导专程带队赴漳州协商解决该项目配套码头排洪渠建设方案；厦门市自然资源局积极解决临时供电设施建成和桩基供应不足等问题，确保施工顺利；海沧分局及时做好对接，指导企业优化方案，做到申请即出件。

三、经验总结

海沧分局在该项目处置过程中形成了“三个机制”：

一是领导挂帅机制。针对项目难点问题，区政府主要领导专题研究，现场调研，跨域协调。

二是部门联动机制。自然资源和规划、建设交通、电力等部门联动协作，互通信息，强化担当作为，形成工作整体合力。

三是益企服务机制。成立工作专班，强化服务保障，积极为企业解决实际困难，消除企业后顾之忧，增强企业信心。（文／厅利用处 厦门市自然资源和规划局 厦门市自然资源和规划局海沧分局）