明溪县实施全面两孩政策效益初显

福建卫生计生新闻网讯（通讯员 黄松银）明溪县认真贯彻落实全面两孩政策一年多来，强化党委政府主体责任担当，不断推进工作理念、工作方法、工作手段的创新，使全面两孩政策落地生效，促进人口均衡发展。2017年截至7月，全县出生数量增加，出生1471人，比上年同期增长20.38%；出生结构改善，出生一孩率32.26%，同比下降12.05%，二孩率59.35%，同比上升10.82%，孩次结构逐步趋向合理；出生男性762人、女性709人，出生性别比107.48，趋于正常值范围；违法生育减少，出生政策符合率96.53%，比上年同期上升3.28个百分点；出生预期吻合，全面两孩政策自2016年初实行，对当年出生影响有限，2017年至2020年全县年均新增出生人口200人左右，此后年均出生量保持在1600-1800人。

强化党政主体责任方面，坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，县委、县政府出台了《关于切实做好实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作意见》《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》，坚持和完善目标管理责任制，纳入县委、县政府重大事项督查范围，持续保障计生经费投入，全面完成了县、乡卫生计生技术服务机构的整合融合。

突出政策宣传引导方面，各乡镇建立人口健康宣传栏及人口健康文化示范基地，县建成河滨南路卫生计生宣传一条街，完成县乡公路主干道沿线计生宣传标语清理更新，建成县卫计局子网站，开通“健康明溪”微信公众号，通过电视台滚动播放全面两孩政策及政策解读，利用“5.29”“7.11”“12.4”等纪念日，组织义诊、书画展、骑行志愿者等宣传服务活动，持续开展关怀关爱女孩及计生特殊家庭等系列活动，印发人口健康宣传品11余万份，组织人口健康大型宣传服务活动10场次。

推进依法行政方面，全面落实一、二孩生育登记和再生育委托乡镇审批制度，实行网上办证，加强对基层督促指导，确保行政审批放得下、效率高、零投诉。继续实行社会抚养费征信制度，对恶意拒缴抚养费对象纳入黑名单库，实行动态管理，各金融部门实行联审把关。严格把好党代表、人大代表、政协委员和村居组织换届选举、干部选拔任用、调配、表彰奖励、入党的计划生育审核关。加强计生政策（事务）公开，畅通咨询投诉渠道，服务公众和接受监督。

落实奖扶政策方面，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，严格落实既有的计划生育各项奖励和优先优惠政策，认真履行目标人群的摸底、初审、公示、报审等程序，严格发放对象、发放标准、发放方式等环节，做到一个不漏、一个不错，及时全额兑现，让计生群众优先享受改革成果，取信于民。2016年以来，兑现计生各项奖励扶助政策3083人、159.766万元；农村计生纯女孩中考加3分共129名，减免高中学费237人、5.688万元，奖励高考圆梦107人、10.04万元，兑现计生特殊家庭奖励补助金68人、60.67万元；发放幸福工程、小额贴息贷款项目扶持资金597户、1430余万元，为计生家庭投保人身意外伤害险1.3万户、130万元。