解读《关于进一步加强公立医院卫生应急工作的通知》

近日，国家卫生计生委印发了《关于进一步加强公立医院卫生应急工作的通知》（以下简称《通知》），现对有关要点解读如下：

一、《通知》起草的背景情况

我国公立医院在应对各类突发公共事件中，切实发挥了维护人民生命安全和健康的重要作用，受到了各级党委政府以及社会各界的肯定。为进一步体现公立医院的公益性，强化医院应急医疗救治能力，我委起草了《关于进一步加强公立医院卫生应急工作的通知》（以下简称《通知》），以规范和指导公立医院的卫生应急工作。

二、《通知》的主要内容

（一）提高认识，增强公立医院实施卫生应急工作的责任感和使命感。卫生应急实践彰显了公立医院的公益性，公立医院卫生应急工作是其公益性的具体体现之一；公立医院是卫生应急医疗救治的主体力量，专业技术机构；公立医院卫生应急工作是城乡公共卫生安全和紧急医疗救援体系的重要组成部分，是公立医院综合改革的重要内容。《通知》要求各地卫生计生行政部门要从战略全局高度，充分认识加强公立医院卫生应急工作的重要意义，将其作为体现公益性、提高群众“获得感”的重要措施着力推进，健全完善应急相关工作机制和预案，不断提升公立医院应对突发公共事件能力，最大限度地降低病死率和致残率。

（二）把握关键，认真履行公立医院卫生应急职责任务。《通知》这一部分从职责、主要任务以及任务的内容等方面，重点阐述公立医院应该履行的卫生应急职责任务。《中华人民共和国突发事件应对法》规定公立医院应对突发公共事件职责为实施医疗救护保障措施。《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等提出公立医院应对突发公共事件的主要任务是突发公共事件紧急医学救援和突发公共卫生事件应急处置。在突发公共事件紧急医学救援方面，重点开展伤病员的接诊、收治工作，为伤病员提供医疗救护和现场救援等专业服务。在突发公共卫生事件应急处置方面，要按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”要求，切实做好医院感染性疾病的预检分诊，规范接诊流程，加强感染性疾病等门诊建设管理，对疑似传染病病人进行严格筛查和甄别，强化国家规定的突发公共卫生事件病例和法定传染病的报告；协助疾病预防控制机构开展样本采集、流行病学调查；同时，严格执行院内感染控制相关规定，严格消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理等措施。为加强近期埃博拉出血热、中东呼吸综合征等重大传染病的防控工作，也提出急救机构、普通医院和定点医院要按照相关防控、诊疗方案等规定，明确各相关单位之间的病例交接流程，做好医疗救护、病人转运和诊治等工作，严防医院内传播。