《福建省贯彻国家中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案》解读

日前，省政府印发《福建省贯彻国家中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案》（以下简称《实施方案》）。现解读如下：

一、《实施方案》出台背景

福建中医药源远流长，名医辈出，中药资源丰富，有据可查的药用动植物种类2400种以上，有太子参、建泽泻等20多种道地及具有优势特色中药材，拥有片仔癀、灵源万应茶饼、老范志神曲、八宝丹等一批享誉海内外的名药。近年来，在省委、省政府的正确领导和高度重视下，福建中医药事业发展取得突出成就，中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，中医药对经济社会发展的作用和影响力明显提升，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局。

另一方面，我省中医药发展也面临许多困难和挑战：中医药资源总量不足，基层中医药服务能力需进一步提升，中医药继承创新不够，中医药特色优势发挥不充分，中医药人才特别是高层次中医药人才较少，中医药产业发展不均衡、竞争力不强，中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高。

为加快我省中医药振兴发展，根据国务院《关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）要求，省卫计委会同有关部门在深入调研、多方征求意见、反复论证、不断修改完善的基础上，形成了《实施方案》（送审稿），并于2017年7月19日经省政府第100次常务会议审议通过，由省政府印发实施。

二、《实施方案》的主体框架

《实施方案》共分6个部分，主体框架如下：

（一）基本情况。简要介绍我省中医药发展优势和成效，分析存在的问题和面临的挑战。

（二）指导思想。强调要充分遵循中医药自身发展规律，以人民健康为中心，以推进继承创新为主题，以实施中医固本工程为重点，全面提高中医药发展水平。

（三）总体目标。分阶段（到2020年、2030年两个阶段）提出了我省中医药发展的总体目标。

（四）重点任务。从中医医疗、融入医改、人才培养、传承创新、发展相关产业、对外合作交流等六个方面，提出了振兴发展全省中医药的重点任务。

（五）保障措施。提出了完善中医药管理制度、提高中医药人才待遇、完善中医药补偿机制等三个方面的措施，促进符合中医药特点的管理体制和政策机制的建立和完善。

（六）组织实施。从强化组织实施、加强行业管理、加强用地保障、营造良好氛围等四个方面，对实施工作提出了要求，以确保《实施方案》有效执行，落到实处。