福建商务：稳中有进“交答卷” 进中提质“谱新篇”

福建商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，在商务部的关心指导下，扎实推进“消费提振年”和“投资中国年”，把恢复和扩大消费摆在优先位置，更大力度吸引和使用外资，提升贸易投资合作质量和水平，实施自由贸易试验区提升战略，推进高水平对外开放，加快建设消费大省、外贸强省、引资大省、开放强省，福建省商务运行稳中有进、进中提质。

2023年回顾

发挥消费基础作用全力打造消费大省

强化政策引领。迅速实施扩消费八大行动、出台促进消费提质升级16条等系列措施，打好政策组合拳，开展“线上＋线下”主题促销活动近万多场，加速释放消费活力。2023年1—11月，福建省社会消费品零售总额2．02万亿元，同比增长4．8％，规模继续保持全国第9位。

扩大福品营销。举办2023福建省福品推广系列活动，打造福农优品体验中心，持续开展“闽货华夏行”，举办2023电商主播大赛、第二届福品网购节、第二届福品博览会等系列活动，赋能福品闽货销售，持续打响“全闽乐购”品牌。据浪潮大数据监测，2023年1—11月，福建省网络零售额7198．4亿元，同比增长8．1％，规模居全国第6位。

聚焦重点领域精准促销。开展汽车消费补贴和汽车下乡等，举办家居家电消费季、棉纺消费季，持续提振大宗消费；制定新闽菜创新发展三年行动方案，举办新闽菜发展大会、壮大预制菜、提升小吃产业、推广“一县一桌菜”等，全国首个闽菜文化博物馆正式开馆，“福建菜馆”在北京开业，餐饮等接触型聚集型消费加速回暖。2023年1—11月，福建省餐饮收入1908．7亿元，同比增长10．5％。

畅通商贸流通。加快建设全国统一大市场，持续推动商圈、步行街、一刻钟便民生活圈建设，泉州入选第三批国家一刻钟便民生活圈建设试点城市，福州三坊七巷、厦门中山路入选第三批全国示范步行街。实施县域商业建设行动，福建省乡镇快递物流站点和“快递进村”实现全覆盖，三明尤溪、泉州德化、漳州长泰获评首批全国县域商业“领跑县”。福建省入选全国内外贸一体化试点地区。

促进外贸保稳提质加快建设外贸强省

加大政策支持。面对严峻的外贸形势，坚持早谋划、早部署，及时出台稳外贸10条等系列政策措施，推动福建省外贸稳规模优结构。2023年1—11月，福建省进出口1．79万亿元，增速基本与全国持平；其中，进口同比增长3．3％，好于全国3．8个百分点。进出口、出口、进口规模分别保持全国第7、第6、第7位。

全力增订单拓市场。持续开展“福品销全球”系列活动，组织超4100家次企业赴境外参加展会236场，千方百计帮助企业接订单、稳订单、增信心，对新兴市场出口占比提高1．7个百分点。

强化新业态带动。推动市场采购、保税物流、跨境电商等新业态健康发展，市场采购贸易实施全国通关一体化试点，成功举办2023中国跨境电商交易会，纵腾、泛鼎等跨境电商头部企业先后在闽设立总部。2023年1—11月，福建省跨境电商出口同比增长超过22％。

优化出口产品结构。用好外经贸提质增效示范项目，加快纺织服装产业转型升级，推动厦门电子信息产业成功入选第二批外经贸提质增效示范，机电产品出口增幅高于全国10．5个百分点、占比较2022年提高6．1个百分点，锂电池增长61．7％。在全国率先出台二手车出口管理办法，试点扩大到全省，出口规模增长约9．5倍。

创新发展服务贸易。全面深化服务贸易创新发展试点任务落地率达98．1％，13项试点举措为全国首创，3个案例获全国服务贸易创新发展“最佳”实践案例。24家企业和6个项目被认定为国家“文化出口重点企业和重点项目”，3个项目入选国家对外文化贸易“千帆出海”行动计划。

加强招商引资统筹全力打造引资大省

完善招商引资工作统筹协调机制。成立省招商引资工作领导小组，以省政府名义出台进一步加强招商引资工作的意见，制定招商引资工作成效考核办法，建立省级重点招商项目库，调整设立省投资促进中心，初步形成省市联动、部门协同的招商工作合力。

加大投资促进力度。福建省领导先后带队赴东南亚、非洲、中国香港和澳门等地区招商，促成一批项目加快落地；省商务厅领导组织小分队短期高频赴北京、上海等地对接洽谈，推动生成一批项目意向；2023全球招商大会、日资企业福建行等活动陆续举办，签约一批重点合作项目。2023年1—11月，福建省新设外商投资企业数同比增长30％，高技术制造业实际使用外资增长20．7％。

成功举办第二十三届投洽会。106个国家和地区、近8万名客商参会，共达成638个项目合作协议、总投资4845．7亿元。福建省代表团策划生成招商项目1264个，签约双向投资项目366个、总投资3254．7亿元，举办“投资中国年”主旨论坛暨福建专场推介活动、第五届“丝路海运”国际合作论坛等26场重要活动。

加快开发区整合提升。出台《福建省深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展实施方案》，研究制定《福建省开发区管理办法》，东山经济技术开发区获批更名为东山湾古雷经济技术开发区，厦门、福州两个保税区分别整合优化为综合保税区，闽清省级经济开发区获批设立。

持续优化投资促进服务。连续五年开展“送政策稳信心 促增资扩产能”专项行动，外资企业利润再投资金额占全省实际使用外资25．1％。实行外资“双百项目”挂钩服务，加快促到资工作。建立健全外资企业圆桌会议、“清单＋首席服务官”等制度，解决企业困难问题200多项。福建省稳外资产业链经验做法获商务部领导肯定。

发挥沿海近台优势加快建设开放强省

对外投资合作平稳发展。以“一带一路”共建国家和地区为重点，印发实施2023年“丝路投资”政策，鼓励支持企业积极参与国际产业链供应链合作，拓展海外布局。2023年1—11月，福建省实际投资额26．2亿美元，同比增长51．6％；派出各类劳务人员规模稳居全国首位。

“两国双园”建设加速推进。建立省级协调机制，成功召开中印尼“两国双园”建设推进大会、联合工作委员会第二次会议等，梳理完成“项目、任务、责任、政策”四项清单，印发中印尼“两国双园”建设实施方案和省级专项政策措施，全力打造RCEP合作发展示范园区。

加快自贸试验区创新提升。印发实施自贸试验区提升战略实施方案、创新发展平台提升行动方案等，加快推进对接国际高标准推进制度型开放试点工作，加强制度创新和系统集成，做大做强优势产业和新业态。

闽台港澳经贸融合更加密切。把握中央支持福建建设两岸融合发展示范区机遇，加强闽台产业对接，加快构建两岸货运枢纽，深化闽台展会合作。2023年1—11月，新设台企户数和实际使用台资规模保持全国首位，闽台贸易保持高位运行态势。继续吸引港澳企业来闽投资，联合港澳“并船出海”拓展国际市场。

优化口岸通关环境。优化提升国际贸易“单一窗口”，上线RCEP关税政策“一站式”智能服务平台，全国首创“RCEP原产地规则智能判定和优化指引”“企业贸易享惠智能分析与提醒”等功能，平台建设成效获商务部外贸司肯定。强化口岸区域合作，全面实现货物智慧转关直通，口岸通关效率持续好于全国、领先沿海省市。

2024年展望

实施消费扩容升级行动。落实商务部“消费促进年”部署，激发有潜能的消费，推动消费持续扩大。健全城乡商贸流通体系，加快建设全国统一大市场，打造更多消费新场景。培育新型消费，大力发展数字消费，培育首店首发首秀、国货国潮、银发经济等新增长点。促进汽车、家居、家电、餐饮等重点消费。弘扬新闽菜，推进福建菜馆、闽菜馆、预制菜等发展，壮大沙县小吃等富民特色产业。持续办好“全闽乐购”活动，策划举办福品博览会、电商主播大赛等超万场促消费活动，扩大福品闽货销售。

实施外贸促稳提质行动。加快培育外贸新动能，巩固外贸基本盘。深化“福品销全球”行动，稳住传统市场，拓展新兴市场，扩大对台贸易。加快外经贸提质增效示范建设，保持传统产业优势，巩固发展“新三样”，拓展中间品贸易和跨境电商出口。深化“助力万企成长”行动，大力招引贸易型总部。发展外综服、易货贸易、转口贸易等，大力创新服务贸易，发展数字贸易。促进工贸、科贸、农贸结合，加强政银企、关港贸协作，构筑良好外贸发展生态。

实施内外资一体化招商行动。发挥福建省招商办作用，统筹推进内外资协同招商。擦亮“投资福建”品牌，坚持“引进来”“走出去”相结合，策划“投资福建”全球招商系列活动，主动赴省外、境外招商，创新招商引资方式，汇聚侨资、侨智、侨力。整合更多优质资源，全力办好投洽会。加快推进开发区整合提升。围绕福建省重点产业精准策划招商项目，打造县域重点产业链，加快推进新型工业化。完善外资企业圆桌会议等制度，营造重商、亲商、安商、稳商的良好氛围。

实施开放能级提升行动。全力建设两岸融合发展示范区，深化产业对接、加强贸易往来、落实同等待遇，促进闽台经贸深度融合。加快实施自贸试验区提升战略与创新发展平台提升行动，稳步扩大制度型开放。积极参与高质量共建“一带一路”，加快建设“两国双园”，谋划实施一批标志性工程。促进“三外”联动，创造更多国民生产总值（GNP）。优化提升“单一窗口”，推进智慧口岸试点建设，持续改善口岸营商环境，做大口岸经济。

实施挖潜赋能增效行动。改善消费环境，吸引外来消费，做大消费增量。推进制度、管理、业态等创新，打造外贸新的增长极。积极布局招商引资新赛道，推动引资质效跃升。鼓励企业到省外、境外发展，做大域外经济。加大力度服务企业和基层，着力解决历史遗留问题，推动将“问题存量”转变为“发展增量”。用好用足国家赋予的改革试点政策，贡献更多“福建经验”，争取更多先行先试，打造更多商务示范亮点。

实施商务为民助企行动。增强商务服务民生的能力，聚焦服务便利化、智慧化、人性化、特色化，打造一批智慧化高品质消费集聚平台。提升商贸服务，推动福建省家政服务业提质扩容和生活性服务业向高品质多样化升级，提升群众生活便利性。践行群众路线，深化运用“四下基层”制度，推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。全力做好主要生活必需品市场保供，兜住、兜准、兜牢民生底线。

实施强党建促发展行动。始终把党的政治建设摆在首位，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课。加强干部选育管用，抓好干部队伍梯队建设，注重年轻干部培养。深化“七大建设年”行动，坚持“五要工作法”，强化“我能、我行、我来”商务担当，提振干事创业精气神。持之以恒推进全面从严治党，持续打造“清廉商务”品牌，以高质量党建护航商务高质量发展。