解读《福建省人民代表大会常务委员会关于加快推进新型工业化的决定》

以法治力量汇聚全省合力 夯实高质量发展“基石”

——解读《福建省人民代表大会常务委员会关于加快推进新型工业化的决定》

东南网7月1日报道（福建日报记者 郑昭）

工业是综合国力的根基、经济发展的“压舱石”。

推进新型工业化，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署。

党的二十大报告明确提出，到2035年基本实现新型工业化。去年9月首次召开的全国新型工业化推进大会对此作出了全面部署。

当前福建正处于由工业大省迈向工业强省的重要关口。去年，全省实现制造业增加值1．85万亿元，制造业增加值占GDP比重为34．9％，居全国第三位，在全省经济大盘中发挥了“挑大梁”作用。

新时代新征程，新型工业化有了新内涵新特征。如何凝聚全省上下共识？

应合时势，精准发力。近日，省人大常委会表决通过《福建省人民代表大会常务委员会关于加快推进新型工业化的决定》（以下简称《决定》），这是福建省人大常委会通过行使人大重大事项决定职权，推动将党中央及省委关于推进新型工业化的决策部署转化为全省人民的共同意志，以法治方式汇聚推进新型工业化全省合力，助力先进制造业强省建设，为全省高质量发展贡献力量。

以创新发展带动“全盘皆活”

创新是推进新型工业化的根本动力。《决定》把增强产业创新能力作为加快推进新型工业化的重点任务之一。

随着我国综合技术能力迈向世界前列，技术创新开始从“模仿”“赶超”向“原创”“引领”转变。

《决定》体现了这一转变，把自主创新作为新型工业化的根本动力，强调要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与产业创新深度融合，加速创新产品开发和迭代升级等，旨在通过增强自主创新能力推动产业链整体向中高端迈进，催生新产业、新模式、新业态，加快发展新质生产力。

2023年，我省首次跨入研发经费“千亿省份”行列，在全国区域科技创新评价中上升5位，科技活动产出指标上升2位。

强有力的数字，展现了近年来我省以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的成效。

而重点领域研发经费投入强度稳步提高，也为我省关键核心技术攻关和产业基础能力提升创造了条件。

全球首款千瓦级KCOB光源模组、第三代CTP麒麟电池新技术成果不断涌现，传染病疫苗研发重点实验室、集成电路省创新实验室等重大平台顺利落地……全省国家高新技术企业突破1．4万家，技术合同交易额首次跃升至300亿元大关。创新发展“一子落地”，带动产业升级“全盘皆活”。

在加快建设创新型省份的道路上，今年我省的目标是全社会研发投入增长18％以上，国家高新技术企业数突破1．5万家。

省工信厅表示，下一步，将常态化组织实施省技术创新重点攻关及产业化专项，加快突破一批关键核心技术、研发一批创新产品、落地一批创新成果。

集“链”成“群”塑造优势

融合发展是新型工业化在现代化产业体系建设方面的显著特征。《决定》立足我省实际，提出要重点打造新能源、现代纺织服装等具有国际竞争力的先进制造业集群。

相较传统制造业，先进制造业是不断吸收高新技术并运用于制造全过程，具有高技术、高附加值特征，且对整个产业升级具有重要引领带动作用的产业。

当前，我省已出台《福建省加快发展先进制造业集群实施方案》。2023年，全省拥有产值超千亿元的产业集群20个，其中产值超3000亿元的5个。

以锂电新能源产业版图中的“全球地标”宁德为例。宁德动力电池集群以宁德时代为龙头，宁德时代动力电池、储能电池、消费类电池市场占有率分别连续7年、3年、11年位居全球第一。宁德时代获得中国工业大奖，实现我省零的突破。宁德经济体量跃居全省第四，蕉城区也成为全球知名的新能源电池生产基地和研发中心，被誉为“锂电之都”。

省人大常委会预算工委有关负责人表示，发展先进制造业集群是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。新形势下，应更加重视发展先进制造业集群，充分发挥先进制造业集群在新型工业化中的作用。

省工信厅有关负责人表示，我省将加快出台《先进制造业集群评价办法和指标体系》，对集群发展情况开展评价，按照各设区市集群发展贡献给予正向激励。

蓄“新”能发力新赛道

在新型工业化的道路上，“智改数转”正成为发展新质生产力的新兴赛道。

通过全面普及数字化转型升级将有力促进传统产业和新兴产业提质增效，提高科技在产值中的贡献，加快新材料、新工艺、新装备的研发应用，实现经济倍增和制造业国际竞争力提升。

因此，《决定》把推动产业数字化智能化绿色化转型作为一项重点任务，提出要强化数字基础设施建设，大力推进制造业“智改数转”，全面释放实体经济与数字经济融合效能。

对企业而言，从人工智能到5G通信，从数字化车间到智能工厂，“智改数转”不再是选择题，而是必答题。

去年，我省新增国家级“智改数转”标杆企业6家、典型场景项目10个，智能制造示范工程揭榜单位11家、优秀场景项目53个。

在福州、厦门两个入选国家中小企业数字化转型试点城市，一个个制造业企业通过生产换线、人机协同、上云上平台等方式，从传统生产模式中实现“蝶变腾飞”。目前，福建已打造国家级、省级工业互联网平台超过40个，为4000多家企业提供了数字化解决方案，关键业务环节全面数字化企业比例达69．5％，位居全国前列。

下一步，我省还将统筹推进传统产业“智改数转”，培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、新型储能等未来产业，促进产业高端化、智能化和绿色化发展。

“我们将结合大规模设备更新和消费品以旧换新行动，强化政策支持，全方位推进设备、产线、车间、工厂‘智改数转’，加快形成新质生产力。”省工信厅有关负责人表示。