福建：以“小切口”立法形式 推动解决首台（套）技术装备推广应用中的“大问题”

东南网6月25日讯（本网记者 林先昌）《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》（以下简称《条例》）将于7月1日起施行，《条例》是全国首部促进首台（套）技术装备推广应用的省级地方性法规。记者今日从召开的《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》新闻发布会上了解到，条例立足我省首台（套）技术装备较为集中的产业现状，聚焦推广应用中存在的问题和困难，推动破除体制机制障碍和隐形壁垒，以高质量立法推动高质量改革，保障高质量发展。

《条例》不追求形式上的“大而全”

单一直接 短小精悍

省人大常委会牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，以“小切口”立法形式，推动解决首台（套）技术装备推广应用中的“大问题”。

省人大常委会法工委副主任黄洪旺介绍，《条例》不追求形式上的“大而全”，只有十七条，不分章，小体量，小视角，单一直接，短小精悍，既是对国家法律、行政法规的补充，也具有一定的探索性。对于我省实践中行之有效的经验做法，以立法形式予以巩固提升；对于首台（套）技术装备推广应用中面临的市场信心不足、政府服务保障不够等问题，创新提出解决机制和举措；对于地方政府可以因地制宜出台政策加以解决、或通过进一步完善市场可以有效解决的问题，以促进为主，留出探索空间，既要有为政府，又要有效市场，让法规立得住、行得通、真管用。

以法治力量护航新质生产力高质量发展

发布会上介绍，在立法方式上，突出人大主导，将全过程人民民主贯彻到各环节各方面。建立由省人大有关专门委员会、常委会工作机构和省工信厅、司法厅等部门组成的立法专班，密切配合、协同推进、形成合力。多次与提案代表联系沟通，认真听取意见；深入数十家企业，特别是获评首台（套）技术装备的企业或者已申请但尚未获评定的企业，以及基层立法联系点、人大代表联系群众活动室等开展调研，召开代表座谈会、企业家座谈会，面对面听取意见建议；委托九个设区的市人大常委会法工委、平潭人大工委，征求辖区相关企业的意见建议，通过互联网征求人民群众意见，全面了解推广应用工作中存在的困难和问题。组织召开由中国科学院、福州大学、福建理工大学、福建农林大学和福建省机械科学研究院等高校、科研机构的学者参加的专家座谈会，认真听取专家学者意见。法规草案在上会审议前，特别征求了省人大常委会所有组成人员的意见建议。并对调研收集到的意见建议，逐一分析研究，确保法规高质量、高效率提请省人大常委会会议审议，以法治力量护航新质生产力高质量发展。