植根人民 造福人民——习近平同志倡导践行“四下基层”闪耀时代光彩

编者按：人民日报12月7日在头版头条刊登《植根人民 造福人民——习近平同志倡导践行“四下基层”闪耀时代光彩》，福建日报今日予以转载。

福建宁德，一片高质量发展的热土。光荣与梦想，勤劳与创造，改革与创新，交汇成雄浑的山海交响乐章。

这背后，是35年的践诺、35年的坚持、35年的传承。

1988年，习近平同志一到福建宁德赴任，就深入基层，听民声，察实情。调研开路，实干开局，“四下基层”工作制度逐步建立起来：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。那些年，习近平同志以身作则，率先垂范，踏遍闽东的山山水水，留下了许多感人佳话。

“四下基层”，下去的是基层，抵达的是民心，汇聚磅礴力量，夯实发展根基。35年来，这一践行党的群众路线的重大创举，在八闽大地全面推广、薪火相传。干群同心、砥砺奋进，摆脱贫困，实现全面小康，踏上了强国建设、民族复兴新征程，“闽山闽水物华新”的美好图景铺展开来。

人民江山，根在人民。根深叶茂，本固邦宁。

“四下基层”彰显的根本立场、精神内涵、价值追求，蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，具有超越时空的真理性和价值性。让我们循着习近平同志在福建工作时的足迹，去感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加坚定自觉地把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

把心贴近人民

“只有心中装着群众，事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持”

“在我们前进的道路上有许多困难和问题，究竟从哪里入手去解决问题，依靠什么去战胜困难？从不同的角度可以谈出不同的思路和方法来。但根本的一条，就是要发动群众，依靠群众。”

“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”

…………

不论在基层、地方还是在中央，习近平同志始终把人民放在心中最高位置，大力倡导并带头践行党的群众路线，牢牢植根人民，不断造福人民。

今年76岁的舒穗英，时常到宁德霞浦县委党校走走看看，那里珍藏着她的一段特别的回忆。

1988年12月20日，宁德首次“地县领导接待群众来访日”活动现场，时任宁德地委书记的习近平同志在这里接访。舒穗英来了，她反映有关部门在她家附近的河道上建房，河道砌小了，造成淤积阻塞，一场暴雨引发的洪水冲进了她家门，她家损失很大。

“来的时候急匆匆，走的时候心里暖烘烘。”当时的情景，舒穗英记忆犹新，“不久后，有关部门清理了河道并做了赔偿。”

这次“来访日”活动共计来了102名上访群众，受理各类问题86件，其中有12件当面答复解决。

当时，素有“老、少、边、岛、贫”之称的闽东，山高路远、交通不便，偏远山村路途颠簸，群众有事找政府，耗时不止一天。当天晚上，习近平同志就在思考：有这么多来访群众，应该形成一个规范化的制度，既让群众满意，也让群众好找。

想群众之所想，解群众之所难，“四下基层”最初设立就是为方便群众。习近平同志的话语朴实，感情却很深厚：“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那么多群众上来要强一些。”

在习近平同志心中，人民群众的分量最重。他在《念奴娇·追思焦裕禄》中写道：“为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。”

如今，一排排整齐的光伏菇棚成为宁德古田县乡村的一道亮丽风景。棚顶发电，棚下种菇，劳动成本、安全风险“双降低”，土地利用率、种植收益“两提升”。

这已是当地的第三代菇棚。问及是如何走上“点草成金”这条致富路的，菇农们总要从35年前说起——

古田县，是习近平同志上任宁德地委书记后闽东九县调研行的第一站，他说“是‘看准了’才来的”。1988年7月，习近平同志走访当地香菇技术员彭兆旺的基地，问了一连串问题：“推广种植，经济效益怎么样？农民收入增加多少？”“这项技术，对农民来说好不好？学习和操作简单不简单，容易学会吗？”

习近平同志勉励彭兆旺再接再厉，特别是要用一帮一、一带十的方式对农民进行技术指导，让乡亲们种香菇摆脱贫困，过上幸福生活。1989年8月，他又一次来到古田县，开展现场办公，专题调研食用菌产业发展。

一朵小菌菇，致富“幸福花”。古田县委书记张成慧介绍，2022年，古田县食用菌鲜品总产量91万吨，其中，银耳鲜品产量达38.5万吨。食用菌全产业链产值达235亿元，农民收入的70%来自食用菌产业。

“致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦而已。”

在宁德，习近平同志到任3个月就走遍了9个县，后来又跑遍了绝大多数乡镇。“三进下党”“四进坦洋”“三上毛家坪”“两赴下岐”……山一程，水一程，沉下身子到最偏远、最贫穷的地方去。问需于民，问计于民，和群众同坐一条板凳、讲掏心窝子的话。习近平同志带领宁德党员干部群众，“滴水穿石”“弱鸟先飞”，勠力抱上“金娃娃”，过上好日子。

1990年，习近平同志撰文《把心贴近人民——谈新形势下领导的信访工作》，反复强调：“只有心中装着群众，事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持。”“只要各级领导能够与群众结友交心，赤诚相见，坚持从群众中来，到群众中去，我们的工作就会越做越好，我们的事业就会兴旺发达。”

“把心贴近人民”，道出了“四下基层”的精神要义。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。广大党员干部深入基层，就是要用实际行动，架起一座座和人民群众之间的“连心桥”。

“你们知道福州人最怕的是什么吗？”有一次，习近平同志这样问福州的干部。他接着说：“我在下面转的时候听到，福州人最怕的就是水火无情。为什么？福州这个地方很多都是木板房，火一烧就是一大片。闽江一发大水，水就会倒灌进来，百姓就遭殃了。”

念“民之所忧”，行“民之所盼”，“纸褙福州城”的状况必须改变。

福州台江区苍霞新城社区居民唐庆旺至今还清楚地记得，2000年7月2日，时任福建省省长的习近平同志来到他们家。房屋是木板拼接的，狭小逼仄，不足9平方米，挤着一家三口。当时正值炎炎夏日，屋内犹如蒸笼，十分闷热。

习近平同志说：“我们在中午最热的时候来看，才能真正体会到住棚屋区群众的困难和疾苦。”

“请给群众捎个话，政府一定不辜负大家的期盼，把好事办好。”几天后，苍霞棚屋区拆迁改造工作正式启动。

2001年8月，唐庆旺拿到了新房钥匙。“60平方米，亮堂舒适，做梦都没想到能住上这么好的房子。”回首往事，老唐眼眶湿润。

如今，苍霞新城社区正在进行新一轮改造提升，完善水电管网，规划停车位，新建党群共享空间、便民服务驿站、儿童乐园等。社区党委书记、居委会主任王露露说：“小时候，我也住在棚屋区。是当年习近平同志帮我们圆了安居梦。我要接续奋斗，把好事办好，让社区更宜居，让居民更幸福。”

岁月流转，不变的是初心、是情怀，时空更迭，传承的是使命、是责任。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月，习近平总书记以一句直抵人心的庄严承诺，为新时代答卷起笔。

在福建，“四下基层”传承弘扬，民生福祉持续增进。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……广大党员干部一件接着一件办，一事一事见实效。

2021年3月，习近平总书记在福建福州市考察调研时深情地说：“希望有福之州更好造福于民。”

福州市委常委、组织部部长蔡亚东表示，广大党员干部牢记总书记嘱托，强化宗旨意识，践行初心使命，把“四下基层”优良传统内化于心、外化于行，以真抓实干的务实举措，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”近年来，买菜、做饭成了许多老年人生活中的一道难题。群众有需求，干部就行动，助餐服务应运而生。

冬日暖阳，微风和煦。走进福州市鼓楼区庆城社区长者食堂，老人们正在吃着可口的饭菜。70多岁的林锦如是长者食堂的常客，茶余饭后还在这里练练书法。她随手拿起自己写的“福”字，满脸喜悦地说：“今天的我们，都是有福之人！”

基层是党的执政之基、力量之源

“干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”

到基层去，到一线去，到群众中去，不仅彰显了习近平同志深厚的人民情怀，还蕴含了推动事业发展的方法论。

“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。”

“好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。”

“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”

…………

这些都是来源于基层实践又指导基层实践的宝贵经验。

基层是一切工作的落脚点。党中央各项决策部署的落地落实，关键在基层，关键靠广大干部群众准确领会、真心拥护、团结奋斗。

在福建工作期间，习近平同志高度重视“宣传党的路线、方针、政策下基层”，将其摆在“四下基层”的首要位置。一次新闻工作会议上，他说道：“我想，我们的新闻工作者应该更多地起到渠道和桥梁的作用，长期地、耐心地、孜孜不倦地向人民宣传党的路线、方针、政策，解释党对事物的主张和看法，让人民了解党和国家的大事，使党的看法、主张化为人民群众自觉自愿的行动。”

1988年，习近平同志察看宁德柘荣县一家濒临破产的覆铜板厂时，提出一定要想方设法采取措施。

当时，全国正在进行治理整顿。有的干部有些泄气，认为“看不到希望，做不了事”。

习近平同志既当实干家也当宣传家，深刻指出，中央提出治理整顿，不是不要发展，而是要纠正盲目发展，要在加强宏观调控的基础上实现综合平衡，而不是急于求成，什么都干。

一席话解除了当地干部思想上的“疙瘩”，时任柘荣县委书记钟安领悟到，“这是一种‘向死而生’的勇气”。

基层也是最好的课堂。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”深入基层调研，“甘当小学生”“拜人民为师”，应成为广大党员干部的工作常态。

习近平同志到宁德工作后，坚持先调研后决策，一个县一个县地跑，写下《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》。

认清“弱鸟”的现实，提出“先飞”的意识，指明要抓大农业、工业要正确处理速度与效益的关系……正是坚持实事求是，摸清了实情，从实际出发，宁德经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

郡县治，天下安。县域经济该如何发展？

在福建工作期间，习近平同志“七下晋江”。产业发展、民企转型、政府与市场的关系……他在基层一线发现问题、分析问题、解决问题，不断深化认识，不断向前推进，总结概括出“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。

林海苍翠连绵，高天白云舒卷。

宁德周宁县七步镇后洋村的黄振芳家庭林场，草木葳蕤，郁郁葱葱。林场出入口，“森林是水库、钱库、粮库”大幅标语，引来人们的驻足、深思。

这一重要论断的背后也有一个调研故事。

上世纪80年代，黄振芳贷款8万元，带领全家创办家庭林场，开垦荒山，植树造林，并在速生林中套种马铃薯、玉米。

习近平同志听闻此事后，三次赴实地了解情况，称赞“周宁县的黄振芳家庭林场搞得不错，为我们发展林业提供了一条思路”。后来，习近平同志写下《闽东的振兴在于“林”——试谈闽东经济发展的一个战略问题》，深刻指出“森林是水库、钱库、粮库”。

时光流转，“绿水青山就是金山银山”的理念早已深入人心。

黄振芳的家庭林场传给了儿子黄传融。曾一门心思种树、砍树、卖树的他们，如今盼着树一天比一天长得好，林场可是他们的绿色银行。黄传融指着林下的黄精、芍药说：“等来年丰收，收入很不错的！”

2020年，黄振芳的孙子黄宇斌从深圳返乡，也一头扎进了林场，做起了直播带货。“这片青山就是我回来的理由。我要把外面的新思路带回林场，把这里的绿色产品介绍给更多的人。”黄宇斌说。

一片林，三代人，绿了山头，红了日子。如今，在整个周宁县，森林覆盖率超过70%，林下经济蓬勃发展，群众的幸福指数如同林木一般，持续向上。

…………

群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。

一次次跋山涉水、一次次风雨兼程、一次次倾听民声、一次次问计于民，坚实的足迹里印刻着“基层是党的执政之基、力量之源”的真理。

如今，沿着习近平同志指引的方向，在八闽大地，一支支“理论宣讲轻骑兵”深入基层，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；领导干部挂钩联系基层，年轻干部驻村实践锻炼，调查研究蔚然成风，“基层首创”与“顶层设计”相得益彰，为推进高质量发展不断注入“源头活水”。

福州市建设以“3820”战略工程成就展为中心的“1+X”学习教育实践大平台，打造军门社区、三坊七巷等53个特色教学点、82个特色调研点，引导党员干部在现场教学中更好地感悟思想伟力。

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