强化开放提升 拓展民营经济发展空间

□中共福建省委政策研究室

福建简称“闽”，闽之门是开放之门、合作之门、希望之门。习近平总书记在福建工作时，就强调“对外开放兴，福建兴”，倾力推动发展外向型经济，促进民营经济不断发展壮大。省委十一届四次全会明确提出，坚持开放合作，拓展民营企业发展空间。这彰显了福建在开放上出实招、干实事、求实效的务实作风，将进一步促进全省民营企业家增强开放意识，推动民营经济成为服务和融入新发展格局的重要力量。

扩大“生意圈”，引导民营企业用好国内国际两个市场。中国经济是一片大海，既敞开胸怀迎纳百川奔流之水，又与世界经济的大洋汇成一体。当今世界，市场是尤为稀缺的重要资源，只有面向大市场，才能获得大发展。这次全会围绕深度融入全国统一大市场、积极开拓多元化国际市场，支持民营企业积极参与国家重大战略、提高国际竞争力，释放了新时代福建更加展现开放之姿、走好开放之路的强烈信号。一方面，要发挥区位优势，融入国内市场。福建衔接长江经济带与粤港澳大湾区，面向祖国宝岛台湾，背靠中西部广阔腹地，拥有“海丝”核心区、自贸试验区等多区叠加优势。广大民营企业有诸多便利条件，可以充分利用泛珠三角区域合作、闽浙皖区域协作等平台，深化三明与上海、龙岩与广州对口合作，加强省际产业对接合作。另一方面，要发扬开放精神，开拓国际市场。历史上，福建人走南闯北、四海为家、五洲打拼，形成了福建民营经济开放的文化基因。面对充满不确定、不稳定和难预料因素的外贸环境，广大民营企业必须继续涵养海纳百川、勇闯天涯的胸襟，增强创新能力和核心竞争力，让更多“福建制造”“福建服务”走向世界。

兴起“投资潮”，支持民营企业坚持“走出去”“引进来”两条腿走路。当前，受全球经济复苏乏力、地缘政治关系紧张、逆全球化思潮蔓延等影响，对外开放面临不少压力和阻力，迫切需要更大范围、更广领域、更高层次的新“打法”。这次全会推出了一系列具有“组合拳”特点的对外开放政策举措，为民营企业对外投资和引进外资提供了重要机遇。比如，进一步提高“走出去”的实效性，支持优势产业加快境外布局，鼓励企业国际化经营和全球配置资源，并购海外高新技术类公司、设立研发中心，这有利于实现优势产业、优质企业和优秀产品抱团走出国门。进一步提高“引进来”的含金量，加大吸引和利用外资力度，全面落实外资准入前国民待遇和负面清单管理，放宽外资准入限制，完善全省统筹招商工作机制，这有利于抓住跨国公司在全球重新布局的新机遇，为我省引进更多高质量外资。

深化“闽侨缘”，用好侨资侨智侨力助力民营经济高质量发展。福建是全国第二大侨乡，闽籍侨胞达1580万人，涌现出众多华社领袖、商界巨擘及与之关联的大企业、大集团。改革开放以来，福建引进侨资项目3．6万多个，实际利用侨资超1000亿美元。这次全会召开之前，福建省代表团顺利完成出访东南亚三国及港澳任务，取得了一批实实在在的丰硕成果。这些都充分体现了福建“侨”的重要地位和关键作用。如何用好侨资侨智侨力，打好新时代“侨牌”，更好助力福建民营企业以侨为桥、融通中外？关键是拓展更多联络乡情渠道，更多更好搭建引侨资、汇侨智、聚侨力的平台，鼓励民营企业参与共建“一带一路”，参与推动中国－印度尼西亚、中国－菲律宾经贸创新发展示范园区以及中沙（福建）产业合作区等重点园区建设，在全球产业链供应链中更好地占据优势和主动。

福建向海而生、向海图强，开放永不止步。对内开放兴，则民营经济千帆竞发；对外开放兴，则民营经济风劲潮涌。实施新时代民营经济强省战略，以改革开放的天时、派江吻海的地利、敢闯敢拼的人和，积极主动作为，福建民营经济一定会在新时代开放浪潮中劈波斩浪、行稳致远。