平潭：风劲浪涌起新篇

平潭68海里景区是祖国大陆距离台湾本岛最近的地方。林君斌 摄

东南网7月9日讯（福建日报记者 张哲昊 程枝文）

夏风轻拂，万物勃发。

项目建设蹄疾步稳，生产车间机器轰鸣，景区景点游人如织……行走在岚岛大地，处处洋溢着昂扬奋进的活力，时时涌动着高质量发展的热潮。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在这非凡之年，如何拼出发展新气象？

百舸争流，奋勇者先。今年以来，平潭紧紧围绕习近平总书记亲自擘画的“一岛两窗三区”战略蓝图，稳扎稳打、敢闯敢试，不断抢占发展先机，营造昂扬向上、朝气蓬勃、比学赶超的干事创业氛围，一幅高质量发展的海岛城市画卷正徐徐展开。

党建引领激活力

6日，在莱泽国际物流平潭快递分拨中心，分拣、卸货作业区内工作人员忙前忙后，跨境包裹在流水线上飞速流转。自投入运行以来，中心每日快递数量达6万件，出区商品达4万件。

据了解，该中心由福建莱泽实业集团有限公司负责运营，该集团致力于整合实验区内多家物流及快递行业资源，打造集快递分拨中心、出口集运仓等于一体的电商物流集散中心。仅去年，公司跨境电商业务出口约1243万件，货值达130亿元。

在总经理陈鸿翔看来，公司有此发展，离不开高质量的党建引领。“去年9月，我们在实验区党工委党群工作部的指导下，正式成立了党支部，政府部门还选派了一名处级干部挂钩联系，驻点式开展帮扶服务，帮助我们解决了市场推广、金融服务等难题，助力企业快速、健康发展。”他介绍说，目前公司正积极推动党建文化走廊建设，有效夯实党史学习教育阵地，打造富有特色的党建新品牌。

站在发展的最前沿，党建正成为引领经济社会发展的强力引擎。

去年以来，实验区坚持抓党建促发展、抓党建促治理、抓党建促振兴，有机推进党建示范点创建、模范机关建设、基层党建重点任务落实等工作，充分激励基层党员干部担当作为，为新一轮开放开发凝聚巨大力量。

唱响党建“大合唱”，激活发展新活力。通过创新组织模式、整合资源力量、开展新时代文明实践活动等方式，平潭推动联合党委共建协作，统筹人才、产业、土地等区域资源，赋能城乡区域化党建发展。目前，全区共成立了31个联合党委。

小暑时节，艳阳高照。记者来到君山片区大坪村，在一片片高标准农田里，一垄垄西瓜、甜瓜等长势喜人，一幅生机盎然的新农村图景。

瞄准特色农业现代化，大坪村不断丰富“党建+”模式内涵，采取“政村企”合作形式，发展红色旅游、农耕体验、绿色农业等多种业态，有效盘活土地资源，带动周边农民增收致富。数据显示，2022年，该村村集体收入突破50万元，人均纯收入达3.3万元。

纵观平潭，包括大坪村在内，一共有192个村成立了村经济合作组织，各村党组织千方百计发展村级集体经济。目前，各村集体经济年收入均超过10万元，其中43个村的集体经济年收入超过50万元，有力增强了基层党组织自我保障和服务群众能力。

产业发展步步高

步入暑期，平潭旅游迎来一年中的最旺季。

近日，华灯初上，平潭龙王头海洋公园人头攒动。逛夜市、听音乐、品海鲜……伴着夏日晚风，众多游客结伴而来，打卡“夜生活”。

6月30日到7月2日，“星辰大海浪漫一夏全国最浪漫海岛渔村‘村晚’”活动在岚举办，连续三晚推出“四季村晚”“百姓大舞台”“街头艺术达人”三项主题文旅活动，将年轻潮流元素与海岛风光融为一体，点亮最美夏夜。“晚上的龙王头霓虹闪烁，在这里吹吹海风，观赏民俗演艺，别有一番风味。”广东游客李欣然说。

发展夜间旅游，是丰富文旅新业态的重要一环。今年以来，平潭紧贴旅游市场需求，深挖在地海洋旅游资源，重点推出“追泪”、观星、玩海等主题旅游活动，不断丰富夏季旅游玩法，力求改变以往“白天看景，晚上睡觉”的旅游模式，为当地文旅消费注入新活力。

得益于此，实验区文旅场景日趋丰富，游客纷至沓来。今年“五一”小长假期间，平潭接待旅游人数67.83万人次，同比增长118.7%；实现旅游收入5.47亿元，同比增长127.9%。

欣欣向荣的旅游业，折射出平潭特色产业崛起向上的整体趋势。

着眼于深化“腾笼换鸟”，这些年，实验区围绕发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，坚持固基础、扬优势、补短板、调结构、提质效，持续促进特色产业扩大优势、新兴产业蓬勃发展。

加强顶层设计，抢占发展先机。当地密集出台《推动经济平稳向好发展的若干措施》《促进现代服务业高质量发展若干措施》《关于促进金融业加快发展若干措施（试行）》等一系列举措，创新“税收优惠+科技补助”模式，积极推动资源要素聚集。

从“捡进篮子都是菜”到“提着篮子去选菜”，实验区正加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业格局——

金融产业迈出新步。推动两岸金融产业融合发展，打造金融业态丰富、区域特色突出的平潭金融港，截至目前，入港企业超1000家，资产管理规模超3000亿元。

影视产业扬帆起航。启用占地545亩的竹屿湾影视基地，举办IM两岸青年影展等品牌活动，累计吸引超200家影视企业落地，包含影视拍摄、制作、发行等产业链上下游，吸引《守岛人》《我为你牺牲》等近百个剧组来岚拍摄取景。

跨境电商高速增长。依托港口优势，初步形成面向国内国际双向辐射的物流通道，保税进口业务形成“一仓发全网”布局，在刚结束的“6·18”电商大促活动期间，平潭口岸合计发出316.18万单，货值约5.38亿元，居全省首位。

……

招商引资是产业发展的“源头活水”。今年以来，实验区加快整合全区各级部门的招商力量，设立实验区投资促进集团，通过“一把手”招商、产业链招商、园区招商等方式，抱回一个接一个“金娃娃”。据统计，今年前六个月，新增签约项目27个，计划总投资约202亿元；推动两岸物流集散中心等16个项目落地，计划总投资约10.8亿元。

夯实幸福安康之基

就在前段时间，平潭城乡供水一体化巩固提升工程二阶段正式通水苏平片区看澳村，结束了该村不通自来水的历史。“终于喝上了干净水、放心水，再也不用担心用水问题！”看着清水从水龙头中汩汩流出，看澳村村民李花玲笑得合不拢嘴。

上述工程总投资2.9亿元，计划对实验区111个建制村及10个景区开展配水管网建设，建成后可满足24万人的日常用水。项目总共分为三个阶段，目前一、二阶段已基本完工，正逐步推进通水工作，已累计通水30多个建制村、10个景区。

小水源，大民生。作为一个海岛城市，平潭岛内水资源严重匮乏，基本依靠岛外调水。实验区成立后，通过引水工程、蓄水工程优化提升、雨污水管网改造等方式，大力疏通城市地下水动脉，实现水资源扩容提质。

改善居民用水条件，是平潭着力补齐民生短板的一个缩影。

平潭曾是偏安一隅的贫穷海岛，民生底子薄、欠账多。如何让群众有更多的获得感、幸福感、安全感？

改造提升硬件设施、完善兜底保障措施、实施文化惠民工程……聚焦群众“急难愁盼”，平潭坚持民生优先导向，切实做好医疗卫生、养老、社会保障等各项工作，推动社会民生福祉持续改善，将一份份“民生清单”变为“幸福图景”。

以养老工作为例，平潭创新试点“嵌入式”养老服务，加快完善养老服务设施，打造了6个老年人爱心助餐点，目前已初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老新模式，城市养老服务设施覆盖率达100％。

在海坛街道红山社区老年人日间照料中心，每天上午11点多，社区里的孝老食堂便热闹起来。三五成群的老人结伴而来，刷卡点上一份营养午餐，吃出“幸福滋味”。“都是家常菜，味道也不错，我几乎天天来。”77岁的独居老人翁祖雄高兴地说。

平潭，是一座有温度的城市。去年以来，实验区持续将“真金白银”投向民生领域，财政支出用于民生的比例保持在70％以上，并进一步调增实验区最低工资、城乡居民基础养老金、城乡低保和特困人员基本生活供养等标准。

让城市更宜居，既关乎民生幸福，又关乎高质量发展。为此，平潭将精致理念融入民生工程，围绕城市更新、生态连绵、交通通达等方面，大力实施十大样板工程，持续推进老旧小区、特色街区等有机更新，全面提升城市形象，打造精致海岛城市的“平潭样板”。

同时，以“网格化+”为抓手，构建覆盖全面、配置合理、服务高效的网格化管理服务体系，打造“零距离”近邻协商议事平台，不断提升城乡社会治理现代化水平。

岚台共画“同心圆”

“我期待，能够在不远的将来带领台籍中医师来平潭发展事业，共同推动两岸中医药产业协同发展。”在前不久举办的第十四届闽台中医药学术论坛上，台湾台北市中医师公会原理事长陈志芳动情地说。

这是一场精彩纷呈、成果满满的两岸盛会，200多名两岸医疗卫生界的专家学者齐聚岚岛，为推动两岸医疗卫生事业高质量发展建言献策。当天，还有4个名医工作室获授牌，5家企业签约入驻平潭海峡医药健康产业园区。

平潭与台湾一衣带水、血脉相连。作为全国唯一对台综合实验区，平潭承担着积极探索两岸融合发展新路的重要使命。

以“往来便利、深度融合”为主题，实验区坚持以通促融、以惠促融、以情促融，全面加强与台湾经济、社会、文化的交流合作，着力打造台胞台企“登陆”第一家园先行区。

走进金井片区澳尾村的闽台澳美农业融合示范基地，基地负责人林素芳正穿梭在田地间，仔细察看瓜果长势情况。这里种植着70多亩台湾火龙果，包括红心火龙果、黄龙果及燕窝果等多个品种，预计7月下旬迎来丰收季，并一直持续至11月。

林素芳来自台湾高雄，是一名农学博士，长期从事农文旅融合行业。去年初，她经过友人介绍来到澳尾村勘察，一眼就看中了这里优美的自然环境以及肥沃的砂质土地。

很快，林素芳与澳尾村集体经济合作社共同出资，成立了闽台澳美农业发展（平潭）有限公司，采取“村集体+企业+村民”的模式，大力发展休闲观光农业。“平潭出台了一系列鼓励闽台农业发展的举措，在此发展精致农业大有可为。”林素芳说，“如今，我已和当地村民打成一片，大家互相拜访、不分彼此，好像一家人。”

放眼平潭，类似林素芳的故事还有很多。如今，越来越多台胞台企跨过一湾海峡，来到平潭逐梦、筑梦、圆梦。

着眼于为台胞提供全周期、全链条式的服务，平潭率先探索建立对台职业资格、企业资质、行业标准采信全覆盖体系，创新推出对台职业资格采信“e+”服务模式，累计发放采信证书超1300本。同时，实施住房便利支持等惠台政策，为台胞台企来岚发展搭建更广阔舞台。

持续扩大两岸经贸互通，实验区还在大陆率先实现与台湾北、中、南部主要港口客货运直航全覆盖，对台跨境电商出口、台湾农渔产品进口和对台海运快件均居大陆首位。

上个月，高速客滚船“海峡号”顺利恢复货运航线，驶向台湾台中港。“海峡号”是大陆首艘对台高速客滚船，承担着客运、货运业务，并先后开通了平潭至台中、台北、高雄航线。

受新冠疫情影响，该航线一度停航。此次货运直航恢复后，“海峡号”初期计划每周开通两个航次，分别为“平潭—台中”“平潭—台北”航线，进一步丰富闽台海上货运航线网络。

“我们广大在岚台商台胞都期盼‘海峡号’客运全面复航，方便更多台胞来往两岸，相信未来两岸交流会更加密切。”平潭台商协会会长吴政言对记者说。