福建“三办”联动 全力打造对内对外营商环境数字化闭环

东南网3月17日讯（本网记者 卢金福）今日上午，中共福建省委宣传部召开“稳经济 促发展”系列主题新闻发布会（深化改革开放专场）。福建省发改委党组成员、副主任张文洋在会上表示，省发改委加强统筹协调，发挥营商办、数字办、审改办均设在发改委的优势，“三办”联动，开展数字化营商环境探索，将营商环境作为数字福建的重要应用场景，推进系统集成优化，推动数据汇聚共享，全力打造对内对外营商环境数字化闭环。

福建省认真贯彻落实党中央国务院关于优化营商环境的决策部署，以信息化为支撑，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，全力打造市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境。

“对内，提升营商环境政府工作效能。”张文洋说，我省创新推出营商环境数字化监测督导机制。2021年起，全省实施营商环境数字化监测督导机制，从营商环境日常监测、市场主体满意度调查、现场核验督导三方面，由省对市、市对县进行监测督导，力求客观真实展现全省营商环境状况，及时发现问题，督导解决问题。同时，开展全省市场主体满意度调查。根据不同企业的不同业务办理情况，分类设计7套问卷，让市场主体充分参与营商环境建设。

据介绍，该机制实施以来，总体达到预期。一是监测督导实施过程各方认同度高。机制让数据说话，常态监测，更加科学、更加客观。二是全省上下联动、部门协同、公众参与、统筹推进的营商环境工作格局工作氛围基本形成，全社会推动优化营商环境的共识进一步强化。三是地区间差距缩小，优势指标分布更加均衡，全省营商环境实现整体提升。四是产生一批原创性、差异化的优化营商环境创新做法，在全省推荐比学赶超好的做法。

“对外，提升市场主体便利度。”张文洋说，在对外上，一方面推动审批监管更加精简有效。拓展电子证照应用，发布试行“全省办事免提交证照”清单，含有包括营业执照、身份证等高频证照在内的327类证照，有效简化群众办事材料提交。优化政府采购和招投标，开展“不见面开标”、远程异地评标评审，推行招投标全流程电子化，实施在线监管。同时，推动助企稳企更加精准更加有力。推进惠企政策精准兑现，推广人策匹配机器人，推行“免申即享”模式，实现政策兑现企业“足不出户”。

张文洋表示，目前，正依托闽政通APP，设置掌上企业服务专区，包括我要办事、我要政策、我要融资、我要人才等围绕企业全生命周期，将分散在各领域的2400多个高频涉企服务进行整合，为企业群众提供一体化、畅通的便民服务。设置“招商引资”模块，推动实现掌上招商；设置“供需对接”模块，为福建省工业企业提供掌上端的供需对接服务，力求实现“营商—招商—经商”全链条联动。

据了解，十年来，我省市场主体数量增长5倍，从2012年的140万户增加到2022年711万户（全国是3倍）。出台《福建省优化营商环境条例》，将优化营商环境工作纳入法治化规范化轨道。常态化开展营商环境“飞行检查”，深入走访近千家企业，点对点了解企业的困难，核实并推动解决问题近600个。