高质量推进新发展阶段新福建建设

实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是未来五年全面建设社会主义现代化国家开局起步的目标任务。党的二十大报告指出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年省政府工作报告提出，必须把全方位推进高质量发展作为最紧要任务，进一步凸显了高质量推进新发展阶段新福建建设的紧迫性和重要性。

◆准确把握高质量发展的核心要义

党的二十大报告深刻阐述了推动高质量发展的战略意义、基本要求和实现路径，并对如何实现高质量发展进行了全面系统部署，具有很强的指导性、创新性和实践性。

高质量发展是我国经济社会发展三个维度的有机统一。高质量发展蕴含着丰富的内在逻辑内涵。从历史维度看，高质量发展是我们党在推动经济社会建设不断向高级形态迈进过程中形成的；从实践维度看，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必然要求；从理论维度看，高质量发展是我们党把握发展规律的重大理论创新。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。高质量发展是以人民为中心的发展，体现了新发展理念的要求，适应我国新发展阶段的客观需要，能够有效破解经济社会发展中的结构性、周期性和体制性问题，促进经济社会持续平稳发展，有序引领消费转型升级，在复杂多变的国际环境中实现育先机、开新局。

高质量发展是遵循科学路径的更有效率更可持续的发展。加快建设现代化经济体系，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，掌握产业链关键环节主导权，能够实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，不断优化区域产业布局，提升经济增长的新动能新优势，增强经济发展的韧性、质量效益和全要素生产率。

高质量发展是实现经济质的有效提升和量的合理增长的发展。遵循产业转型升级内在规律，促进经济规模、速度、范围等方面的合理增长，优化提升经济发展的动力结构，能够充分挖掘国内超大规模市场优势，实现经济与社会发展的协调性、整体性和有效性，保持长期向好趋势不变，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

◆高质量推进新发展阶段新福建建设具备了良好基础

党的二十大报告集中体现了党的十八大以来对发展理念的新认识，全面系统性回答了中国应该实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大命题，为高质量发展提供了根本遵循。当前，高质量推进新发展阶段新福建建设具备了良好基础。

综合实力显著提升。2022年福建地区生产总值居全国第八位，增长速度并列全国第一，经济强省地位进一步巩固。近年来，福建基础设施日臻完善，一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入同步增长，固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额增速稳定，经济“含金量”明显提升，为全方位高质量发展提供了强有力支撑。

产业结构优化升级。加快构建现代化产业体系，产业结构日趋合理化，制造业综合实力提升，战略性新兴产业发展壮大，现代服务业提速提效。经济发展新动能释放，工业增加值总量居全国第六位，数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济成为新增长极，产品市场占有率和国际竞争力增强。

经济活力释放动能。制度型开放不断深化，多区叠加政策效应凸显，要素资源市场配置效率明显提升。积极畅通国内国际双循环，推进实施RCEP措施，侨力资源优势有效发挥，金砖基地、海丝中央法务区等建设稳步推进，外贸外资实现量质齐升，经济发展潜能和空间不断拓展。

生活品质稳步提高。坚持以人民为中心发展思想，全省超七成财政支出投向民生社会事业，民生福祉扎实增进，社会保障体系更加健全，居民主要健康指标保持全国前列。城乡居民人均可支配收入持续增长，我省是唯一所有设区市人均地区生产总值都超过全国平均水平的省份，群众幸福感增强。

城乡融合发展提速。协同推进乡村振兴、区域协调发展和新型城镇化战略，统筹实施城乡基本公共服务均等化，实现绿水青山“颜”“值”同升，生态文明指数位居全国第一。城乡融合发展提速，全省城镇化率超过70%，城市环境更加宜居、韧性、智慧，80%以上的行政村成为“绿盈乡村”。

闽台融合接续推进。坚持以通促融、以惠促融、以情促融，落实同等待遇，保障台胞台企合法权益，对台品牌效应日益彰显。2022年福建新设的台资企业户数、实际利用台资金额均居全国首位，62家台湾百大企业在闽直接投资布局，6个国家级台湾农民创业园连续包揽国家综合评价前六名，闽台融合发展迈上新台阶。

◆高质量推进新发展阶段新福建建设

习近平总书记指出：高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域。在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。要增强高质量发展的行动自觉，加快推进新发展阶段新福建建设。

打造富强福建。以发展实体经济为着力点，加快建设现代化经济体系，促进产业有序衔接，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。着力完善新型基础设施体系，全面做强支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，加快发展现代服务业。实施新型城镇化战略，深化新时代山海合作，高水平打造福州、厦漳泉双“都市圈”，建设全域生态旅游省，带动闽东北、闽西南协同发展区发展。

打造创新福建。坚持创新引领发展，着力解决发展不平衡不充分问题，有效破解高质量发展的“卡点瓶颈”，为新发展阶段新福建建设提供支撑。完善高质量发展指标体系，持续推进教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，充分发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应。实施创新驱动政策，优化科技创新生态体系，强化高端人才培养引进，推进建设海峡科技创新中心，加快建设高水平创新型省份。

打造活力福建。坚持以改革为先导，强化制度型开放，高水平建设创新平台，进一步挖潜和释放经济增长潜能。积极服务和融入新发展格局，加快建设国内国际双循环的重要节点、重要通道，全面提升福建国际产业分工体系地位。持续释放多区叠加效应，充分发挥侨台资源和闽港闽澳合作优势，高质量建设“海丝”核心区、金砖创新基地和自贸试验区，加快建设两岸融合发展示范区。

打造幸福福建。我省各地资源禀赋、发展环境和经济条件有别，城市与乡村、沿海与山区、产业发展区与生态保护区差异性大。要因地制宜、扬长补短，促进城乡区域共建共享，不断优化城镇化空间布局和形态。要办好惠民实事，加快构建与经济增长相适应的居民收入增长机制，积极拓宽增收渠道，不断提高城乡居民收入水平，促进共同富裕，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

打造美丽福建。清新、生态、绿色是福建的金字招牌和亮丽名片，美丽福建的鲜明底色。深化国家生态文明试验区建设，一体统筹生态系统保护修复，提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。拓宽“两山”转化路径，推动绿色低碳转型，积极探索完善生态产品价值实现机制，加快建设美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区，促进人与自然和谐共生，让绿水青山永远成为福建的骄傲。

打造平安福建。平安是“福”，是人民群众的最朴素愿望。统筹发展与安全，有效防范和化解重大风险，着力提升防灾减灾救灾水平和重大突发公共事件处置保障能力。提升社会治理效能，一体推进法治福建、法治政府、法治社会建设，持续完善办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，加快实现市域社会治理现代化，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（作者为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，福建社会科学院副院长、研究员）