代表建言：优化营商环境 支持民企“强筋壮骨”

东南网1月24日讯（福建日报记者 林侃 朱子微）省人大代表、福建鸿生材料科技股份有限公司董事长何宝平深耕建筑科技领域已经30多年。早年间，他在深圳打拼创业，事业蒸蒸日上。10多年前，因看好福建的发展前景，他回到故乡福州。

“福建近些年营商环境的持续提升，尤其支持民企发展的力度不断加大，令我们这些返乡企业家感到十分欣喜。”何宝平说。近年来，企业发展迅速，已被认定为首批国家装配式建筑产业化基地之一，最近还被列入我省重点上市后备企业名单。

政府工作报告指出，“民营经济是福建经济社会发展的重要支撑”“要持续传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，构建亲清政商关系，坚定支持民营经济高质量发展、民营企业做大做强”。

过去一年，省委省政府首次召开大规模、高规格的民营企业发展大会；出台鼓励支持民营企业转型升级27条措施；深入实施“专精特新”提升工程……我省掀起了新一轮民营经济发展热潮，这让参加两会的代表们倍感振奋。两会期间，他们就福建如何更好地优化营商环境、支持民企发展，积极建言献策。

何宝平代表建议，福建应进一步加大力度，使扶持民营企业发展的政策措施发挥应有效果。“要聚焦目标定位，推进高标准政策落地落实，并做好政策细节的优化工作。如国家层面某些政策措施发生修改变动时，地方政府要及时出台过渡期管理办法。要对标营商环境创新试点城市，进一步优化政策支持、配套环境及政务服务，打造福建营商环境品牌。”

当前，对民营企业而言，数字化转型已是“必答题”。但不少企业数字化转型能力不够，不会转；产业链协同效应不足，不敢转；数字基础支撑不强，无法转。

省人大代表、九牧厨卫股份有限公司董事长林孝发认为，政府应积极引导民营企业进行数字化转型，统筹推进传统优势产业数字化服务平台及系统服务商培育、信息技术人才引育、制造业新一代信息技术应用推广、重点行业应用场景建设等工作。同时，出台专项资金政策，增强金融服务民企数字化转型的能力，引导和促进金融资源、政策性基金向有转型需求的企业倾斜。

近年来，在我省民营企业中崛起一批“专精特新”明星，他们大多是瞄准“缝隙市场”，在细分领域具有市场话语权。在省人大代表、三盛控股总裁兼执行董事程璇看来，“专精特新”企业的崛起并非一帆风顺，“设备产线投入巨大、工艺成熟度偏低、资金难题突出、缺少人才储备等问题，都让一批以‘专精特新’为目标的中小企业步履维艰”。

程璇建议，设立由省级财政资金牵头的中小企业（专精特新）引导基金，有针对性地引导民营资本积极参与支持我省“专精特新”中小企业的发展，让更多符合福建定位的“专精特新”技术成果落地，为原始创新和科技成果转化注入新动力。针对部分“专精特新”行业的前沿技术涉及的学科方向较为冷门，研发人才培养后劲不足，程璇认为，要由政府牵头，在我省部分高等院校中针对“专精特新”技术增加课题研究方向，聘任企业一线技术专家担任兼职导师，培养高学历人才。

对于“专精特新”中小企业普遍面对的融资难题，省人大代表，龙岩市人大常委会党组成员、副主任陈泽亮表示，知识产权质押融资是科技创新型小微企业敲开银行信贷大门的“敲门砖”。

他介绍说，自从成为全省首个知识产权质押融资集中授信的工业园区以来，龙岩高新区区内创新型企业“轻资产、缺担保”“融资难、融资急”等问题得到有效缓解。但在实际操作中，仍然存在银行对企业知识产权的评估价值认可度不高，知识产权定价还无法进行科学度量评估等问题。

他建议，完善知识产权评估制度，针对专利、商标、著作权的各自特点，分别制定相应的价值评估指南和操作规范，细化评估标准和依据，减少评估的随意性，提高评估的公允性和准确性；构建统一的知识产权交易市场，在省内区域中心城市设立专利质押登记处，有助于促进知识产权的交易流转，从而实现价值转化。