【聚焦省“两会”】省人大代表陈庆堂建议：推进工厂化设施农业用地使用期限改革

东南网1月22日讯（本网记者 卢金福）“推进特色现代农业发展是促进福建农业高质量发展的必经之途。”在福建省十三届人大六次会议上，省人大代表、福建天马科技集团股份有限公司董事长陈庆堂建议，推进对现代化工厂化设施农业用地使用期限等方面的改革，坚定社会资本大力发展现代化工厂化设施农业项目的信心。

陈庆堂介绍道，近些年福建省设施农业发展迅速，建设材料运用、业态模式不断升级迭代，渔光一体化、农光一体化等新模式已在福建大地生根发芽，提升了福建特色现代农业整体竞争力，保障了我省蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品季节性均衡供应，助力乡村振兴方面发挥了十分重要的作用。

“但在现代设施农业蓬勃发展的背景下，设施农业用地的使用期限仍待改革。”陈庆堂代表指出，现代化工厂化设施农业是一个高投入、高风险、回报期长、生命周期长的产业。当前福建省各级政府批复给养殖单位/个人的设施农业用地，以集体经济组织发包的农村土地为主，用地批复的租赁期限标准并不统一，各级政府批复给养殖单位/个人的设施农业用地备案期限的标准也不统一，部分区域统一批复时间为5年、部分区域批复时间与设施农业用地租期一致。这引发了社会资本对现代化工厂化设施农业项目投资强度和产业经营持续性的忧虑。

对此，陈庆堂建议，开展现代化工厂化设施农业用地管理制度改革，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，探索赋予各相关主体在现代化工厂化设施农业用地上更大的土地配置权。现代化工厂化设施农业用地使用期限要延长。参照工业用地出让年限延长至50年；推进现代化工厂化设施农业用地备案期限延长至与该用地使用期限相一致；促进建设用地使用期限及农业设施使用权在市场交易流通。现代化工厂化设施农业建设完工后，在不改变设施农业用地性质前提下，建设用地使用期限及农业设施使用权可进入市场流通交易。

“现代化工厂化设施农业用地的相关管理制度若能改革落实，将有力推动现代产业体系建设。”陈庆堂认为，改革后将坚定社会资本大力发展现代化工厂化设施农业项目的信心，有利于设施农业新技术、新装备的推广应用，大幅提升现代化工厂化设施农业信息化、数字化、智能化水平，为我省现代农业高质量发展注入强劲动能。