“代表委员的‘十四五’愿景”省人大代表陈明月：着力构建多元化调解新机制

省人大代表、福州市公安局温泉派出所教导员陈明月 东南网记者 卢金福 摄

东南网1月23日讯（本网记者 卢金福 张立庆）“‘十四五’规划期间，我希望能进一步推进法治福建、法治政府和法治社会的建设，着力构建多元化调解新机制，及时化解矛盾，维护社会和谐稳定，增强人民群众的司法获得感。”省人大代表、福州市公安局温泉派出所教导员陈明月说，作为一名公安基层代表，要学习和发扬新时代“漳州110”精神，实现好、维护好最广大人民的根本利益。

陈明月从警18年，他告诉记者，近几年就发生了不少因各种纠纷引发的重大刑事案件。这些惨痛的教训告诉我们，日常生活中矛盾纠纷的排查化解十分重要。

据介绍，近年来，随着社会经济的发展，社会生活中的各种矛盾相应增加。多种矛盾纠纷相互叠加，调处化解的难度也与日俱增。一旦调处不及时或方法不当，可能会矛盾激化，出现群众投诉上访，引发群体性事件或“民转刑”案事件等。

“群众在日常生活中遇到纠纷矛盾需要帮助时，有些群众只知道寻找公安机关处理，这就导致大量社会矛盾纠纷向基层派出所集聚，非警务活动激增，消耗大量警力。遇到不是公安机关管辖的，就有可能无法得到及时处理。”陈明月对如何提高矛盾纠纷化解率，切实将各类隐患扼杀在萌芽状态提出了自己的建议。

“首先工作关口前移，要注重情报信息搜集。” 陈明月建议街道、乡镇给乡村、社区等最基层的自治组织配足网格员和信息员，在日常工作中，注重发现、收集各类矛盾纠纷，按成因、时间、涉及人数等要素建立矛盾纠纷台账。

陈明月说道，要在党委政府的领导下，整合各类资源渠道，构建街道、派出所、社区、司法所、律师等多元化矛盾纠纷调解工作机制，专业的事交由专业的人去做。各个基层自治组织的成员、社区民警、社区工作者等要通过各种方式加强宣传、引导，让群众充分了解多元化矛盾纠纷调解机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。

陈明月还建议要统筹使用人民调解员，他说，现有机制下，人民调解员基本上一个街镇只配备一名，在遇到疑难复杂、人员较多的矛盾纠纷中，一个人往往力量过于单薄，调解起来力不从心，建议可以整合资源，统筹安排人民调解员的使用管理，日常进行调解工作至少由2名人民调解员进行。

此外，还要充分发挥“枫桥经验”，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，有效防范化解社会各类风险隐患，保障人民群众的合法权益。