代表动起来工作活起来效果实起来——省人大常委会加强和改进代表工作综述

东南网1月17日讯（福建日报记者 郑昭）去年2月，《福建省人大常委会2020年度代表工作计划》出炉，从9个方面作出29条具体规定，这是我省首次制定年度代表工作计划，从中可以看出本届人大常委会对代表工作的重视。

省十三届人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会、准确把握习近平总书记关于人大代表工作的重要论述，坚持尊重代表主体地位，加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职，推动代表的作用得到更充分发挥，让新时代代表工作朝气勃发。

代表动起来：把履职尽责写在战“疫”一线

“疫情防控是当前我省的头等大事，为打赢这场疫情防控阻击战，发出如下倡议：带头落实疫情防控各项措施，带头加强自我防护，带头做好宣传工作……”庚子年正月初一，由省人大常委会办公厅发出的《致福建省人大代表的一封信》在代表中引发热议。

代表们迅速行动起来，认真贯彻落实党中央决策部署和省委要求，积极响应倡议，主动投身战“疫”一线，用履职尽责的实际行动汇聚起战疫情、促发展的人大力量。

三明市梅列区人大代表郑学友和武夷山市人大代表邬建蓉白衣执甲、逆行出征驰援湖北，20多位医疗领域代表坚守疫情防控第一线；

省人大代表林华荣、宁德市人大代表兰淑琴等40多位基层代表奔走在大街小巷，入门入户为阻击疫情筑牢严密的“防护墙”；罗源县洪洋乡人大主席曾福斌从正月初一开始上班，在疫情防控一线连续奋战近一个月，因劳累过度突发脑溢血，病倒在岗位上；

全国人大代表丁世忠、省人大代表林孝发等90多位企业家代表有的慷慨解囊，积极捐款捐物，有的克服各种困难，有序推进复工复产；

面对疫情，我省人大代表还积极建言献策，提出了14件具有前瞻性、有重要参考价值的建议，包括李笃妙等16位省人大代表提交尽快修订福建省实施野生动物保护法办法，张碧聪代表提出关于疫情防控期间口罩有效发放管理的建议，这些建议都及时交由相关部门办理并认真跟踪落实。

工作活起来：真联系多联系汇集民意

“建议积极推行行业代表联络站模式，充分利用代表行业优势为群众解决相关问题。”

“建立代表建议办理跟踪和落实反馈机制，督促政府职能部门工作真正落实到位。”

……

这是部分省人大代表在参加常委会列席代表座谈会时提出的建议。

代表们在工作生活中广泛联系人民群众，如何第一时间听到“百姓代言人”的所思所想？

作为加强常委会同代表联系的一个重要方式，每次省人大常委会会议期间，都邀请代表列席会议，并同列席代表座谈，听取代表意见建议。这些建议同样将交由有关部门办理，常委会逐一向提出意见建议的代表通报交办和办理情况。

“我们还将不断扩大代表对常委会工作的参与，尽可能多安排代表列席，努力实现每位基层省人大代表在任期内都能列席一次常委会。”常委会人事代表工作室有关负责人表示。

为加强常委会同代表的联系，做到真联系、取得真效果，省人大常委会连续三年组织常委会组成人员走进“人大代表联系群众活动室”。

2020年，有52位常委会组成人员分期分批走进活动室，联系293位省人大代表。在抗击疫情的关键时刻，20多位常委会组成人员走访慰问110多位医疗卫生和企业领域的全国、省人大代表。一年来，常委会组成人员联系代表基本实现“全见面”“全覆盖”。

不仅如此，常委会组成人员还通过电话、微信、短信等方式与代表保持经常性的联系，并采取实地走访察看，与代表一同参加调研视察、代表小组活动等方式，增进相互了解，征求代表对相关工作的意见建议。

在联系代表过程中，去年常委会组成人员提出和转交的代表建议共41条，已交由15家承办单位研究办理。

效果实起来：建议办理既重结果也重过程

去年，我省重新修订省标准化工作专项资金管理办法，专项资金增加了一倍，得到广大创新型企业的欢迎。

而提出这一修改建议的省人大代表林善平也对建议的办理工作从“不满意”转为“满意”。

“人民选我当代表，我当代表为人民。”提出议案建议，是人大代表依法履职的最主要方式。

2020年，代表在省十三届人大三次会议期间提出的23件议案和843件建议均办理完毕并答复代表。从建议办理结果看，23件议案涉及的立法项目均已列入立法计划或立法规划；代表建议所提问题已得到解决或计划逐步解决的占建议总数的94.3%。

如何提升代表建议办理工作的质量？省人大常委会给出的答案是：既要重结果，也要重过程。

去年年初，省人大常委会围绕代表建议办理启动了“2020年省人大代表建议办理质量提升年”活动。在做好8件由常委会领导领衔督办的代表建议外，还重点跟踪协调了12件不满意或涉及民生的建议，走访了13家省直单位，了解承办单位对代表建议的办理落实情况，邀请了8家办理代表建议数量较多的单位，座谈交流代表建议办理工作经验和遇到的困难问题，听取相关意见建议。

同时，常委会还创新代表建议办理质量评价机制，通过总结以往代表建议办理质量评审经验和做法，采用人大代表、督办部门和人事代表工作室三方评价的“一建议一评价”办法，细化“重视程度、沟通情况、答复质量、解决程度”等四个问题，对每一件代表建议使用“一张表格”督办到底。

这些工作有效提升了代表建议的办理质量，代表对建议办理的满意率提高近10个百分点。

“省人大常委会对代表建议很重视，在办理工作中积极协调沟通，推动问题的解决，我非常满意。”林善平说。