政和党建引领、产业帮扶与机制建设深度融合，高质量打赢脱贫攻坚战

新闻发布会现场 东南网记者张立庆 摄

东南网8月13日讯（本网记者 张立庆）13日，福建省政府新闻办召开福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会（第五场）。本场推介新闻发布会邀请南平市政和县县委书记黄爱华做发布并回答记者朋友们的提问。

“20多年来，政和全县上下始终牢记初心使命，认真落实中央、省、市决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，走党建引领、产业帮扶与机制建设深度融合的路子，带领全县24万人民摆脱贫困，高质量打赢脱贫攻坚战。”发布会现场，黄爱华介绍，2019年，政和县被国务院扶贫办评为全国扶贫经验交流示范基地；今年4月政和县“脱贫摘帽”，1794户6458名建档立卡贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部退出。

突出党建引领，确保脱贫攻坚有力量

政和县深化“高位嫁接”理念，创新落实“机关联乡村、党建促振兴”机制，筛选137个有较强战斗力、执行力的机关组织，与全县124个村党支部结对共建，共谋绿色发展、联创活力支部、开展精准帮扶。为破解基层人才不足问题，持续深化总结提升科特派制度，这些年，下派了11批1486人次科技特派员；还先后派驻290名村党支部第一书记，选拔了136名基层党群工作者充实农村、社区队伍，选派了1155名党员干部与1794户贫困户结对帮扶。树立扶贫开发“一线用人”导向，自2016年以来提拔使用脱贫攻坚一线干部89名，充分激发广大干部干事创业热情。此外，坚持扶贫与扶智相结合，通过开展职业技能培训，提升贫困群众就业创业主动性、能动性，激发群众脱贫内生动力。

突出产业帮扶，确保脱贫攻坚有成效

政和以省级山海协作共建产业园——同心经济开发区为载体，实施产业扶贫示范带动工程。目前，园区已签约入驻企业105家，总投资近100亿元，吸纳了偏远山村600多名贫困人口就业。其次，通过发展特色现代农业吸纳贫困户就业，如，以中国白茶城为龙头，配套建设5个高标准茶叶加工区，打造中国驰名商标－政和白茶品牌，带动贫困户1000余户；高位嫁接竹产业，高质量举办设计大赛、订货会，实现品牌增扩链，带动贫困户600余户；通过土地流转等方式发展高山蔬菜、莲子等设施农业，引进省供销集团，建立高山蔬菜冷链仓储中心，带动贫困户770多户。政和还通过发展电商旅游来转化就业，打造“政和我意”农村电商公共品牌，完善电商孵化园运作机制，带动贫困户就业创业达300余人；建成闽北最大电商创业园，打造“电商一条街”，目前签约入驻企业已有45家，带动贫困户近百人就业。主动融入“大武夷”旅游经济圈，以乡村旅游特色村为底色，发展全域旅游，带动贫困户1300余人。

突出机制建设，确保脱贫攻坚有保障

稳定投入机制。政和深化实施了村集体经济发展“破五争十”三年计划，指导各村用好扶贫资金等具体举措，因地制宜发展“一乡一业”“一村一品”；每年统筹600万元帮助12个试点村发展壮大村级集体经济项目，县财政还设立扶贫基金，年收益用于补足村集体经济收入不足10万元的村和扶持贫困户发展项目，不断增强贫困村和贫困户的“造血”功能。

责任落实机制。政和量化考评78家机关企事业单位挂钩帮扶40个贫困村工作，并将脱贫攻坚作为乡镇（街道）、部门绿色发展考核评价体系、绩效考评的重要内容，与文明单位考评、干部选拔任用挂钩，形成“真扶贫、扶真贫、真脱贫”浓厚氛围。

兜底帮扶机制。政和严格落实“四个不摘”要求，探索建立健全解决相对贫困的长效机制。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将无劳力致贫的1241名贫困人口全部纳入低保。筹措4500万元，建立“爱心扶贫基金”“廖俊波乡村教育基金”，全面实现“两不愁三保障”和农村饮水安全，有力推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。