眺望福州新区海峡金融街CBD。 福建日报记者 林辉 摄

贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议重要讲话精神一年来

东南网5月22日讯（福建日报记者 吴毓健 郑璜）初夏时节，八闽大地，草木葳蕤，生机勃发。

时光回溯到一年多前。去年3月10日下午，习近平总书记来到十三届全国人大二次会议福建代表团参加审议，与代表们面对面亲切交谈，并作重要讲话。

“实实在在、心无旁骛做实业，这是本分”“要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能”“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民”“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”“党的建设一刻也不能放松”。习近平总书记的重要讲话，饱含深情，重逾万钧，为新时代新福建建设赋予重大使命、带来重大机遇、注入重大动力，是指引福建各项事业发展的强大思想武器和根本行动指南。

春风入八闽，万物竞生长。

一年多来，福建省委始终把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务、根本政治责任，作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要标尺，以贯彻落实重要讲话精神为主线统领全省工作，建立健全“三四八”贯彻落实机制，持续推动重要讲话精神落地生根、开花结果。

一年多来，在习近平总书记重要讲话精神的科学指引下，省委团结带领广大干部群众牢记嘱托，埋头苦干，推动福建经济社会发展再谱新篇。去年，全省生产总值增长7.6%，总量首次跃上4万亿元台阶，居全国第8位；城乡居民人均可支配收入增速均高于GDP增速；发展质量效益提升，规上工业增加值增长8.8%、利润增长8.5%；出口逆势增长8.7%。

潮起东南，鼓浪扬帆。经济高素质、生态高颜值的新福建，迈开大步、昂首前行。

提升站位、扛起责任

以制度刚性促落地实效长效

去年9月10日，正值习近平总书记重要讲话发表半年这个重要时间节点，省委召开深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神年中推进会。

“贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署是最重要的政治任务、政治责任，不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以做到、做好的，既要下苦功、出实招，还要建机制、见实效。”省委书记于伟国强调，“要久久为功，做到‘长、常’二字，决不能虎头蛇尾，决不能‘起大早、赶晚集’，决不能前紧后松。”

正是在这次推进会上，省委总结前段经验，深入研究完善，明确提出了贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的“三四八”机制——

在时间维度上，抓好“年初研究部署、年中协调推进、年底总结提升”三个具体阶段，在此基础上按要求每年3月向党中央专题报告；

在工作链条上，突出“全面学习领会、深化细化举措、扎实贯彻执行、检验落实成效”四个重点，形成完整的贯彻落实链条；

在工作进程上，抓好“严格对标对表、夯实主官主责、精细分解分工、强化盯办推进、着力落细落实、接受干群监督、加强激励奖惩、持续巩固深化”等八个环节，形成贯彻落实的完整工作闭环。

一套好机制，切实增强了贯彻落实的科学性、系统性、实效性，推动真正落到实处、取得更大实效。

机制，源于责任，源于实践。

——率先垂范，坚决扛起责任。

学习贯彻重要讲话精神，必须牢记肩上的政治责任、主体责任、第一责任。

一年多来，省委坚持把学习贯彻落实工作牢牢抓在手上，政治上坚定不移、思想上高度重视、工作上认真扎实。省委成立贯彻落实工作小组，由省委主要负责同志担任组长，直接抓、深入抓、具体抓、持久抓，省各套班子领导分工负责，并组建工作专班和分领域小组，层层压紧压实贯彻落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

省委常委同志带头抓紧学习领会，深入各市县和省直有关部门调研，广泛宣讲、充分发动、征求意见，召开营造有利于创新创业创造的良好发展环境、台胞台商代表、老区苏区脱贫奔小康、党的建设等座谈会，进一步理清思路、研究举措、破解难题、推动落实，带动和引领全省的学习贯彻。

——学习宣传，持续引向深入。

抓贯彻落实，前提是扣好学习这“第一粒扣子”。

去年3月11日全国两会休息期间，在京厅局级以上领导干部进行了专题学习，在闽省领导也进行了同步学习。去年3月21日，省委常委会召开会议深入传达学习，随后省委下发《通知》部署和引导全省干部群众原原本本学，持续掀起学习宣传贯彻热潮。

原原本本学、反反复复学、及时跟进学、笃信笃行学。一年多来，省委多次召开常委会会议、专题会、理论中心组学习会等认真深入学习、全面准确领会，切实把全省干部群众的思想和行动统一到重要讲话精神上来。

各级各部门广泛开展各具特色的学习宣传贯彻活动，切实传达贯彻到各个领域、各条战线、社会各界。一次次原文传达，一轮轮专题培训，一场场深入研讨，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，推动重要讲话精神家喻户晓、深入人心。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。广大干部群众深刻体会习近平总书记对八闽大地的深厚感情，以思想凝聚共识，以共识提振信心，以信心激发干劲，切实把对习近平总书记的深切爱戴之情，转化为加快新时代新福建建设的巨大热情和力量。

——对标对表，深化细化举措。

深化细化举措，是贯彻落实的关键。省委强调，措施必须要具体、细致，不能大而化之、笼而统之，决不能生搬硬套、上下一般粗。

在深入调研、认真研究、前期推进的基础上，去年5月，省委十届八次全会对表对标对照重要讲话精神指明的根本方向，科学谋划具体“施工图”——

营造有利于创新创业创造的良好发展环境、探索两岸融合发展新路、做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作、全面推进新时代党的建设，4份实施意见，145项具体措施，330项工作清单，既整体贯彻，又重点突破，确保重要讲话精神贯彻落实到新时代新福建建设的全过程、各方面。

去年12月，省委十届九次全会结合推进治理体系和治理能力现代化，就进一步深化落实习近平总书记重要讲话强调的四项工作作出部署安排。

一条条政策举措、一个个具体项目，各地各部门紧密结合实际，坚决把重要讲话精神细化实化，汇聚了推进各项事业高质量发展的强大动力。

——狠抓落地，不断走深走实。

挂图作战、对单推进。对贯彻落实的每个具体任务、具体举措，建立“三单”，即工作清单、任务清单、责任清单，分解落实到具体单位、具体人员，确保一个不漏、一项不落。

盯住关键时间节点、关键工作举措、关键人头，常态化跟踪推进。

去年年中，省委召开推进会，主动及时进行“回头看”，对学习贯彻情况进行再检查再部署再推动。

去年年底，组织对贯彻落实情况进行全面体检，看任务、看进度、看成效，察认识、察责任、察作风，并把贯彻落实情况作为各级各部门领导班子和领导干部年度考核尤其是政治考核的重要内容，确保取得扎实成效。

……

在习近平总书记重要讲话精神科学指引下，新时代新福建航船一路破浪向前。

牢记嘱托、砥砺奋进

新时代新福建画卷渐次展开

嘱托，声声入耳；前行，力量倍增。

唯落实，见担当。坚持高质量发展落实赶超，加快推进新时代新福建建设，八闽大地奏响了一曲曲奋斗之歌。

一年多来，新旧动能接续转换，实体经济高质量发展步稳蹄疾。

“做企业、做事业不是仅仅赚几个钱的问题。实实在在、心无旁骛做实业，这是本分。”习近平总书记去年参加全国两会福建代表团审议时的一席话，语重心长、意味深长。

突如其来的新冠肺炎疫情对安踏冲击不小，但这一中国体育产业龙头凭借多年积淀“危”中寻“机”。在行业中率先开启“全员零售”的销售模式，协助各品牌将线下商品按规划、有步骤、分阶段地转为线上商品销售，今年一季度安踏电商实现快速增长。

面对疫情影响，宁德时代订单稳定。在宁德时代、上汽宁德基地、新能源科技等龙头企业的带动下，宁德新能源产业链快速复苏。去年，锂离子动力电池巨头宁德时代出货量再度问鼎全球，占全球份额的近三成。今年一季度，宁德规模以上工业增加值同比逆势增长3.3%。

为培育更多在各自领域具有竞争力的企业，我省加快实施制造业高质量发展三年行动计划，实施百亿龙头成长计划、千亿集群培育计划、新兴产业倍增工程等。

实施数字经济领跑行动，充分发挥数字福建建设引领作用，加快5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，3.3万家企业用上了云计算平台。新基建加快推进，对经济社会发展的辐射带动进一步加强。

坚守实业，大力推进产业优化升级，为高质量发展落实赶超提供了关键支撑。

一年多来，着力创新体制机制，向改革开放要动力。

“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能。”

着力破解突出的体制机制问题，推出231项改革举措，建机制、搭平台、聚人才，推动各类创新要素高效配置。

挂牌成立省创新研究院和首批4个省创新实验室，以国家和省战略目标为导向，加强制约产业发展的“卡脖子”技术和孕育新兴产业的新技术研究攻关，牵引带动协同创新。

能源材料省创新实验室便是其中之一。该实验室已与60余家省内企业开展产学研合作，与恒申、翔鹭等两家企业合作开发出两款石墨烯产品，并自主创办一批高技术企业，预计自去年9月揭牌后的未来2年带动产值可达70亿元～100亿元。

省技改基金规模从80亿元增至120亿元，带动企业创新投入1000多亿元。今年基金规模将进一步扩大至200亿元。

让创新创业者“轻装上阵”。我省开展服务民企“三个一百”行动，建立党政领导与民营企业家恳谈会制度，去年，全省新增减税降费超过600亿元，减轻企业负担超过900亿元。去年，开办企业时间压缩至5个工作日内，带动市场主体数量“井喷式”增长，全年新登记市场主体975911户，增长9.42%。

政府收入的“减法”，换来的是企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。去年，民营经济增加值占全省GDP的67.2%，民间投资对全省投资增长贡献率达71.3%。

“海丝”核心区建设走深走实，“丝路海运”“丝路飞翔”等海上丝绸之路核心区建设八大标志性工程深入实施，“丝路海运”开航一年就突破1800个航次，与“一带一路”国家和地区贸易额增长超过16%。自贸试验区“大胆闯、大胆试、自主改”，着力推进制度创新，36项自贸试验区创新成果在全国推广。坐拥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明试验区等“多区叠加”优势，福建大胆创新、先行先试，深化改革、扩大开放的脚步从未停歇。

一年多来，海峡两岸融合发展，新路不断探索。

“两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。”习近平总书记对福建寄予殷殷期望。

一水相隔，两岸情深。省委持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，努力建设两岸往来最便捷、合作最紧密、政策最开放、服务最贴心、交流最活跃、情感最融洽的“第一家园”：

向金门日均供水超万吨，向马祖近期供水工程正式启动，通电通气通桥项目前期工作扎实推进；

今年4月，平潭海峡公铁两用大桥平潭段公路梁沥青已全部摊铺完成，6月将具备通车条件，铁路桥计划在11月具备通车条件。这是我国首座跨海公铁两用大桥，也是全球最长的跨海峡公铁两用大桥，作为京台高速的重要组成部分，是通往台湾远景规划的重要通道；

全面落实大陆惠台“31条措施”“26条措施”，率先采认台湾地区52项职称和14项职业资格，在闽申领台湾居民居住证的台胞达2万多名，台胞凭居住证全面享受同等待遇；

每年组织民间基层交流活动超过200项；鼓励和支持台湾青年来闽追梦、筑梦、圆梦，吸引“首来族”近4万人。成功举办第十一届海峡论坛，规模创历史新高……

越来越多的台胞投身新福建建设，与大陆同胞共同努力打拼、一起奔跑逐梦。

数据显示，去年全省台企数量增长18.7%，实际利用台资增长8.1%；入闽台胞人数约占大陆的65%；台湾青年来闽实习就业创业累计超3.6万人，仅去年就新增1万多人，增长近四成。

一年多来，老区苏区加快建设，共建共享发展成果。

“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”习近平总书记始终牵挂着老区苏区。八闽干部群众牢记于心，付之于行。

坚持同等优先、适当倾斜，支持老区苏区统筹推进生产发展、生活富裕、生态良好。今年初，新修订的《福建省促进革命老区发展条例》，进一步明确了革命老区涵盖范围，充实了加大力度扶持革命老区经济社会发展等内容。

挂钩帮扶力度更大了。省委、省政府主要负责同志深入老区苏区蹲点调研，现场办公，一线帮扶。全省梳理11个发展靠后的老区苏区县，每个县由一位省领导和经济较发达县（市、区）挂钩帮扶。

基础设施改善了。“五通工程”和“四好农村路”建设，让所有老区县城15分钟内都能上高速，所有建制村光纤宽带、4G网络全覆盖，农村自来水普及率达80%以上。

农村产业更兴旺了。茶叶等十大乡村特色产业全产业链总产值达1.78万亿元、千亿产业增至8个。

帮扶机制更健全了。全省共派出2201个驻村工作队，省市县三级累计选派近2万名优秀党员干部担任驻村第一书记，实现经济发展和党建基础“双薄弱”村全覆盖；省级科技特派员已覆盖全省所有乡镇，上万名科特派活跃在脱贫攻坚第一线。

生态环境更好了。不考核山区市GDP，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章。13个老区苏区市县获得国家生态文明建设示范市县命名，长汀县被列为全国第一批13个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地之一。

去年，老区苏区生产总值增速、农民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。以老区苏区为主的全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部脱贫摘帽。

新冠肺炎疫情发生后，省委全力答好疫情防控这一道脱贫攻坚的“加试题”，制定了19条措施，将45.2万名脱贫人口纳入动态监测，对已脱贫但不够稳定的4557户14157名建档立卡贫困人口进行单列帮扶，着力提高脱贫质量，确保全面建成小康社会进程中一个都不掉队。

一年多来，党员干部不忘初心，凝心聚力提振精气神。

“要以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。”习近平总书记的重要讲话掷地有声。

省委按照新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，深化落实“五抓五看”和“八个坚定不移”具体措施，扎实推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕六个专题集中学习研讨，抓好8个方面突出问题专项整治，开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，累计化解难题积案1365个、为群众办实事好事31.6万件。

坚决纠正形式主义、官僚主义,贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，出台8个方面26条具体减负举措，让基层干部轻装上阵，有更多时间和精力抓落实。

在防控新冠肺炎疫情斗争的第一线，全省共有7.8万多个基层党组织和近108万名党员闻令而行，团结奋战，1393名医护人员驰援湖北、彰显大爱。全省广大党员自愿捐款2.92亿元、捐款比例近100%，党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

全面推行蹲点调研、一线考核、专项考核，提拔重用了3900多名在重大项目、重点工作中表现突出的干部，调整了708名不适宜担任现职干部，重实干、重实绩的导向更加鲜明。激励新时代新担当新作为，我省激励干部担当作为的经验做法被中央列为2个省级典型之一。

回望来时路，关山已数重。

牢记嘱托，负重笃行；中流击水，再谱华章。

初心不渝、矢志前行

进一步突破贯彻落实重点难点

今年，是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

征程漫漫，前路多艰；砥砺奋进，持之以恒。

今年4月15日，福建省委召开全省深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神情况通报暨部署会，就过去一年贯彻落实中存在的问题提出整改要求，对新一年贯彻落实工作进行再动员再部署。

持续提高政治站位，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，不断深化“三四八”机制，方能确保贯彻落实深入到位。

持续深入学习领会，并与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、大力传承弘扬习近平总书记在闽工作时的创新理念和重大实践紧密结合起来，做到融会贯通，把握精神实质，方能为抓好贯彻落实奠定坚实的政治基础、思想基础、理论基础。

持续强化问题导向、目标导向、结果导向，发扬充沛顽强的斗争精神，突出重点、攻克难点，方能取得贯彻落实的更大成效。

新的一年，新的起点。号角声声，战鼓催征。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展上下功夫——

把握好“防控”与“恢复”、“稳”与“进”、“点”与“面”的关系，大力实施一二三产业“百千”增产增效行动，有力有序推动复工复产、复商复市提速扩面，把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，把疫情造成的损失抢回来、补回来。

在加快创新发展上下功夫——

坚持向改革开放要动力，解决突出的体制机制问题，进一步释放创新创业创造动能，进一步壮大发展民营经济，进一步构建全面开放新格局。大力发展新兴产业、未来产业，扩大有效投资，促进消费扩容提质，激发民营经济活力，创新开放型经济新体制。

在继续探索海峡两岸融合发展新路上下功夫——

发挥独特优势，既着眼大局大势，又注重落细落实，加快先行先试步伐。持续深化以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融，不断把工作做到广大台胞心里，加快建成台胞台企登陆第一家园。

在做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作、高质量打赢脱贫攻坚战上下功夫——

继续加大对老区苏区倾斜支持力度，强化产业和就业扶贫，深入实施应对疫情影响、推进老区苏区决战决胜脱贫攻坚“19条措施”，加快补齐“三保障”和饮水安全短板，提高基本公共服务水平。

在加强和保障改善民生上下功夫——

千方百计稳就业，多措并举做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。全力做好生活必需品保供稳价工作。关心困难群体生活，确保特殊时期基本生活得到有效保障。深入开展安全生产专项整治三年行动，确保人民群众生命和财产安全。

在纵深推进自我革命、坚定不移全面从严治党上下功夫——

把“严”的主基调长期坚持下去，深化落实“五抓五看”“八个坚定不移”具体要求，坚持以党的政治建设为统领，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强作风建设，激励新时代新担当新作为，不断加强党的各方面建设。

福建广大党员干部越来越深刻认识到，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是一项长期的根本政治任务。学习领悟越深入、贯彻落实越到位，就越能汲取强大的真理力量、实践力量、创新力量、群众力量。

不负韶华，只争朝夕。新的征程，我们正满怀豪情，再攀高峰！