贯彻落实全会精神，提升新宁德治理能力 ——访宁德市委书记郭锡文

东南网12月24日讯（福建日报记者 李向娟）

“近段时间以来，宁德市把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为全市上下的首要政治任务。”近日，宁德市委书记郭锡文接受专访时表示。宁德第一时间召开市委常委会（扩大）会议传达学习全会精神，并结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展专题学习研讨，全方位、深层次领会全会的重大政治意义、历史意义、理论意义和实践意义。

宁德制定学习宣传四中全会精神工作方案，并依托理论宣讲轻骑兵等载体，深入企业、农村、机关、校园、社区开展宣传宣讲活动。同时，还组建了13个宣讲小组，分赴市县两级开展座谈交流，推动全会精神深入人心、落地落实。

如何深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进新宁德治理现代化？郭锡文表示，宁德将结合实际，坚持问题导向和目标导向相统一，加强分层对接和制度运行，着力在坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行上下功夫，确保全会确定的各项目标任务在宁德落地生根。

“坚持党的领导，把制度优势更好地转化为治理效能。”郭锡文表示，宁德将不折不扣地把全会提出的坚持和完善党的领导制度体系的六个方面要求落到实处，特别要完善保障“两个维护”的制度机制，贯彻好省委“三四八”工作机制，全力推进习近平总书记对福建、对宁德的重要讲话和重要指示批示精神，以及给下党乡亲们回信的重要精神落深落细，更好地推动宁德高质量发展。

“同时，在市域治理层面，要加强研究部署，扬优势、补短板，不断完善各项制度，形成一批务实管用、长期见效的制度体系。”郭锡文说，比如，以纵深推进“放管服”改革为牵引，不断完善政府有为、市场有效相统一的机制。又如，充分发挥四大主导产业全链条延伸、全区域布局、全产业融合的优势，加快促进公有制经济和民营经济、传统产业和新兴产业、实体经济和数字经济、制造业和服务业相互融合发展，着力构建更高层次、更有质量的现代产业体系，加快迈向“万亿工业时代”。

郭锡文说，对照党的十九届四中全会提出的目标，宁德正在抓紧研究制定市域社会治理现代化第一个三年行动计划，扎实推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，使市域治理更加系统集成、协同高效。比如，生态环保方面，将统筹推进山水林田湖草系统治理，在解决三都澳水环境、中心城区黑臭水体等一批历史遗留问题的基础上，建立健全集中排查、督察反馈、群众投诉等长效机制。又如，社会治理方面，将健全大数据辅助社会治理的机制，加快推动智慧城市、数字宁德建设，运用大数据、智能化技术管理城市，不断提升治理的科学化、精细化、智能化水平。

改善民生是发展的出发点，更是落脚点。郭锡文说，宁德将始终坚持“以人民为中心”的发展思想，完善为民办实事长效机制，继续推行“基层出题、领导答题”的问题解决机制，推动党员干部服务群众更精准、解决问题更高效。比如，将完善脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接机制，在持续巩固脱贫成果、全面建成小康社会的基础上，紧紧抓住“产业振兴”这个牛鼻子，从群众收入最低、村集体收入最薄弱、产业基础最差的村抓起，实行市县两级领导挂钩、乡村振兴指导员帮扶和省市县三级科技特派员派驻全覆盖，帮助选准培优最适合当地发展的产业项目，确保乡村振兴路上“一个村都不能少”，建立起解决相对贫困的长效机制。