奋力赶超当先锋 建设富美新漳州 ——聚焦新中国成立70周年漳州专场新闻发布会

在雅歌乐器生产车间，调音师在为吉他调音准。福建日报通讯员 郑文典 摄

释放活力：深化改革 创新体制

漳州的资源禀赋优越，如何让好资源进一步发挥好效益？要在高起点上实现高质量发展，需要突破体制机制掣肘，进一步深化改革开放，把沉睡的资源唤醒，把各种静态优质资源转化成现实的生产力、发展的竞争力。

改革的重点在哪里呢？

漳州围绕当好“机制活”先锋，持续深化改革、扩大开放。通过建立“五个一”工作机制，即优惠政策“一步到位”、服务企业“一呼百应”、推进项目“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”、亲清政商关系“一以贯之”，漳州为企业发展创造更加优良的环境。

其中，漳州110、首发“315”维权热线等6项经验做法入选改革开放40周年“福建影响力”案例。2017年被列为全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验城市之一，“商务110”“联合办税”“即报即放”等经验做法在全国复制推广。漳州与近140个国家和地区建立贸易关系，比利时英博、日本矢崎等一批世界500强企业相继落户漳州。

值得一提的是，漳州市21个开发区以全市9.4％的土地面积，贡献了全市规模工业产值的59.2%、工业投资的58.17％、税收收入的37.7％。如今，漳州把开发区作为“大抓工业、抓大工业”的主阵地，完成了新一轮市管开发区体制机制改革创新，实行“区地合一”。开发区管委会对辖区实施全方位的行政管理，“人权、事权、管理权”三权合一，不仅打破原开发区属于不同行政区划的限制，而且赋予了独立的财政、规划、审批等职能，极大提升了开发区自主管理水平。

实行“区地合一”，将产业园区与行政区合二为一，解决开发区与行政区之间跨部门协调配合、政令不畅等问题。按照“能放则放、应放尽放”原则，漳州赋予开发区更多自主权，实行“一枚印章管审批、一支队伍管执法”，实现“区内事区内办”，让企业和群众“进一扇门、办所有事”。

改革后的开发区，资源更加集中、要素更加集聚、服务更加高效。目前已谈及签约的福佳炼化一体化、中铁世博城、联盛浆纸一体化等产业项目都处在开发区范围内，开发区进入了大项目加快落地、大产业加快集聚的关键阶段。“上世纪60年代，谷文昌创业精神、龙江大局精神享誉全国，习近平总书记曾多次提及谷文昌，把谷文昌同志作为心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的‘四有’县委书记的榜样。这些弥足珍贵的精神财富，将激励着一代一代的漳州人艰苦奋斗、勇往直前！”邵玉龙表示。