南安，高质量发展破题立新

聚焦重点项目构建“三足鼎立”

南安，高质量发展破题立新

泉州芯谷南安园区建设场面　陈鑫炜　刘益清　摄

九牧厨卫技术人员检测智能马桶盖产品。陈鑫炜　刘益清　摄

南安泛家居规划鸟瞰图　陈鑫炜　刘益清　供图

东南网8月25日讯（福建记者 刘益清 通讯员 陈鑫炜 黄瑜鹏）南安，位于厦漳泉的核心地带，是闽西南协同发展区的“桥头堡”。改革开放以来，凭借区位、交通、人文等方面优势，南安始终走在全省、泉州市县域经济发展前列，综合实力在各类百强榜单上不断争先进位。特别是近几年，在上级党委政府坚强有力的领导下，该市上下拼搏攻坚、砥砺奋进，推动各项重点工作创新突破，2018年经济总量挺进千亿城市行列，呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。

站在千亿城市的发展新起点上，面对石材陶瓷、水暖卫浴等传统产业增长空间受限、新兴产业因子缺乏、基础设施投资渐趋饱和等发展中的隐忧，如今，南安全市上下都在认真思考谋划南安下一个千亿增量的机遇在哪、潜力在哪、空间在哪，经过几年的探索，该市结合自身产业底蕴与独特优势，在项目建设、产业结构、空间布局等多个维度上创新实践，推动新旧动能加速转换、重点项目“加速”发展，将实现高质量发展和总量赶超落实到实处，为实现高质量发展落实赶超打下基础、提供支撑。

聚焦重点项目支撑带动　提升高质量发展总量潜力

万物荟萃精神长，喜看项目建设忙。走进南安市各重点项目施工现场，一辆辆大型工程机械车来回穿梭，随处可以听到轰鸣的机器马达声……一股股项目建设的热浪扑面而来。

七月流火，但重点项目建设热情却一浪高过一浪。刚刚公布的截至7月份的数据显示，南安市37个省级在建重点项目、56个泉州市级在建重点项目、239个本级在建重点项目，分别完成投资113.1亿元、139.9亿元、206.31亿元，分别完成年度计划的67.98%、69.09%、65.64%，各级项目均超时序进度，本级重点项目完成投资提前突破200亿元，项目投资拉动效益明显。

成绩的取得，离不开南安今年以来坚持围绕“项目攻坚年”活动精准发力，全力打好“项目攻坚战”，推动项目“加速”发展，将实现高质量发展和总量赶超落实到具体项目上，释放发展改革活力。

在市区旧城片区改造工程现场，笔者看到现场秩序井然。“截至7月份，项目实际完成年度投资进度累计占比61.38%，超时序进度。”南安市旧城改造建设指挥部相关负责人介绍道，作为该市一项重大民生工程，项目的有力推进对改善南安中心市区环境、提高周边生活品质、提升城市宜居水平具有重要意义。

旧城片区改造工程只是南安重点项目建设攻坚提速的一个缩影。纵观南安各地各级重点项目建设，战果频传，成绩斐然：三安半导体研发与产业化项目、泛科轴承生产扩建项目、阳光中科太阳能电池智能生产线项目等重大产业项目即将投产；兴泉铁路、福厦客专南安段、市医院新院区等项目全力推进，基础设施投入不断加大；保利香槟公馆、恒大御景、水头中骏世界城等城建项目快速推进，城市建设日趋完善。

项目建设的高歌猛进，离不开行之有效的攻坚机制。据了解，为力争项目提速突破，南安积极聚焦要素保障，紧抓项目攻坚。上半年以来，该市积极组织开展了“春季攻坚行动”、“项目攻坚2019”、市直单位征迁攻坚等系列攻坚活动，同时紧抓重要节点，在前期、在建、协调等各个环节下功夫。其中，在前期提速方面，联合相关部门成立重点项目前期指导服务小组，持续开展项目前期业务培训和“一对一”指导，特别是在用地手续报批上，分片区进行现场专项培训并座谈答疑，全力推进报批指导工作，促进项目早日开工；在在建提速方面，进一步完善“六个一”工作机制，通过科学倒排工期，列图推进，按表实施，抢抓进度，重点项目倒排月度计划并公示上墙，确保项目建设工作落到实处；在协调提速方面，实行分级负责、层级会商、督促落实机制，每月召开调度会，快速解决项目问题。今年以来，推动协调解决问题20余项。

积跬步以至千里。1—7月份，239个本级在建重点项目完成投资206.31亿元，同比增加26.28亿元，完成年度投资计划的65.64%，超时序7.31个百分点。值得一提的是，今年以来，在南安全市上下的共同努力下，该市重点项目在第二季度再度获得省“五个一批”第五名的佳绩。

自2017年以来，南安“五个一批”考评已5次（共考核10次）跻身全省前十，实现拉动固定资产投资增长马力全开，成效屡获肯定：先后获评泉州市“项目攻坚2018”活动下半年综合优秀集体、“两高整治、两违治理百日拆违”优秀集体、土地例行督查整改优秀集体；2019年第一季度获评泉州市“春季攻坚行动”招商季行动优秀集体、“两高整治、两违治理”优秀集体。

构建“三足鼎立”产业格局打造高质量发展产业体系

存量优化升级、增量培育壮大。在作答如何实现高质量发展的时代命题时，南安主动创新求变，提出通过传统产业转型、新兴产业培育和现代服务业壮大“三管齐下”，推动打造高质量产业体系。

近年来，南安依托石材陶瓷、水暖厨卫、五金安防等优势产业，顺应供给侧结构性改革、一带一路、中国制造2025、“互联网+”等国家战略，启动实施“泛家居”产业联盟战略，创新“政府+联盟+公司”模式，整合石材、陶瓷、水暖厨卫、五金配件、家具、安防等建材类行业优势资源和渠道，发挥1+1>2的产业生态倍加效应，带动传统产业整体转型提级，打造区域品牌。

“泛家居”内涵与外延不断扩展，折射出的是南安传统产业与新兴产业、现代服务业结合向外界释放产业革新带来的生机与活力，是该市推动产业转型提级的生动实践之一。目前，联盟企业达到1000多家，产业年产值超1000亿元，线上垂直平台交易额突破50亿元，建成和在建线下体验馆超20个，大宗采购额近300亿元，每年以百亿级增长。

泉州“芯谷”南安分园区加快建设，打造全国重要的化合物半导体产业基地。入驻芯谷的首个台资半导体封测项目富宸科技半导体封测项目正式投产，龙头项目三安高端半导体砷化镓、氮化镓项目即将投产，一大批高新技术项目相继对接入驻南安。

为有效推动高新技术产业加速发展，该市积极通过优化产业布局、整合园区资源、创新招商机制、制定精准招商政策、组建专业招商团队，采取“一把手”招商、专题招商、龙头招商、产业链招商、委托招商等相结合，加大招商力度，锁定半导体、智能制造、大数据、平台经济等新动能导向，成效初显。据统计，仅今年上半年，该市就对接116个项目、计划总投资782.56亿元。在全省“五个一批”综合考评中，今年二季度南安位居全省第五，为高质量赶超发展注入了强大动能。

现代服务业是衡量地方经济、社会现代化水平的重要标志，平台经济是其中一种重要的产业形式和发展模式，南安深谙此道。

近年来，南安持续加大力度扶持发展物流、电商、展会、供应链、金融服务等流量型平台和服务型制造，结出硕果累累。天地汇、宏图物流等“爆炸式”发展，上半年“天地汇”物流平台交易额达19亿元，东方武夷冷链物流产业园、365汽车城、海峡金融产业园、民生电商（南安）现代金融物流园、石化产品交易中心等项目相继落地。同时，大力推动成功文化旅游综合体、海丝冰雪世界、杨子山大地艺术、温泉童话小镇等一批重大文旅项目建设，提升现代服务业发展水平。

历经多年的创新探索和实践，南安通过产业转型、培育、壮大的“三管齐下”，构建起以泛家居带动传统产业转型，以大招商带动高新技术产业加速发展，以平台经济带动现代服务业发展壮大的“三足鼎立”的产业格局。