福建四大举措推进国家生态文明试验区建设

东南网12月20日讯（本网记者 林先昌）记者从福建省财政厅获悉，近年来福建省加快推进国家生态文明试验区建设，包括开展综合性生态补偿试点、全面实施流域生态补偿、协同推进汀江-韩江跨省流域补偿试点、推进重点生态区位商品林赎买改革试点四个方面举措。

出台《福建省综合性生态保护补偿试行方案》，明确2019年-2021年按一定比例整合统筹9个部门20个不同类型、不同领域的生态保护专项转移支付资金约3.3亿元、4.92亿元、6亿元，对23个实施县采用与生态指标考核结果挂钩的方式，根据考核结果情况安排综合性生态保护补偿资金，并对上年度环境质量提升给予1000-3000万元奖励，支持实施县与本级资金捆绑使用，激发各县市加强生态保护积极性。

在全面实施流域生态补偿方面，自2015年探索实施流域间横向补偿以来，福建持续推进完善流域生态保护补偿机制。 2017年，全面建立与地方财力、受益程度、用水总量等因素挂钩，覆盖全省、统一规范的全流域市县横向补偿机制，2017-2018年分别筹措资金11亿元、13亿元，以后年度，还将逐年提高筹集标准，至2020年补偿资金将达到18.3亿元，比2015年翻一番。流域生态补偿金按照水环境质量、森林生态、用水总量控制三类因素分配到流域各市、县，统筹用于流域污染治理和生态保护。

协同推进汀江-韩江跨省流域补偿试点方面，2016年，福建省与广东省签订《关于汀江-韩江流域上下游横向生态补偿协议（2016-2017年）》。两省共同设立汀江-韩江流域上下游横向生态补偿资金，根据水质目标达成情况拨付资金；中央财政依据考核目标完成情况确定奖励资金。

经过两年多的治理保护，汀江流域水质达标率全面达到协议要求，广东省拨付我省补偿资金1.98亿元，中央拨付奖励资金5.99亿元。闽粤两省签订2018年补偿协议，建立起“成本共担、效益共享、合作共治”的长效保护治理机制。

推进重点生态区位商品林赎买改革试点，2016年以来，省财政积极探索建立以地方财政资金为主、受益者合理负担、社会资金参与的多元化资金筹集机制。

省财政厅相关人士介绍，截至2018年11月，省级财政累计下达省级补助1.8亿元，支持永安、武平、武夷山等28个县（市、区）开展改革试点，推动试点县因地制宜采取赎买、租赁、置换、改造提升等方式，探索破解生态保护与林农利益矛盾的有效途径，全省累计已完成改革试点面积26.3万亩，提前完成省政府确定的“十三五”完成20万亩的试点任务。