为有福之州守护“舌尖上的安全”

自2015年10月创建国家第二批食品安全示范城市以来，福州市始终坚持以人民满意为中心，建机制、优环境、强监管、重治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感——

为有福之州守护“舌尖上的安全”

民以食为天，食以安为先。安全放心的一日三餐，是每一天幸福的源泉。福州市委、市政府历来高度重视食品安全工作，连续18年将治理餐桌污染、建设食品放心工程列入为民办实事项目。

2015年10月，福州市被列为创建国家第二批食品安全城市试点城市。为了全力守护“舌尖上的安全”，全市各级各部门食品安全工作者始终坚持以人民满意为中心、以群众满意为目标，建机制、优环境、强监管、重治理，群策群力，奋发有为，推动创建工作深入开展。

一分耕耘，一分收获。在创建工作的示范带动下，福州全市食品安全状况稳定向好，公众食品安全满意度从2015年的67.77%上升到2017年的87.26%，群众食品安全获得感、幸福感大幅提升。

新时代，新征程，福州正在全力建设有福之州、幸福之城。当前，福州市各级食品安全监管部门正乘势而上，巩固创建成果，补齐民生短板，更好地守护“舌尖上的安全”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

党政同责 完善食品安全工作机制

建机制，是守护食品安全的“先手棋”。

创建工作开展三年来，福州始终坚持党政同责，层层签订食品安全目标责任制。市委、市政府主要领导先后多次专题调研和部署创建工作，解决关乎食品安全的重点难点问题。2016年，福州市政府出台《福州市市场监管系统基层规范化建设纲要》，配齐配强食品安全监管队伍。2017年，福州市委、市政府办公厅联合印发《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神建立完善食品安全责任体系的实施意见》，

明确写入食品安全“党政同责”等内容。2018年，还部署了食品安全“一品一码”全程可追溯建设、索证索票闭环管理、餐饮服务“百千万”工程、完善检验检测体系、网格化监管、耕地土壤源头治理、农兽药残留治理、粮食质量安全监测等十项食品安全重点工作。

食品安全监管各部门间协作机制，也在创建过程中不断建立健全。福州市食安办、综治办、市场监管局、教育局、城管委联合建立《福州市校园及校园周边食品安全综合治理联合协作机制》；市食安办、市场监管局、农业局、海洋与渔业局联合建立《福州市食用农产品准入准出衔接制度》；市政法委、法制办、食安办、法院、检察院、公安局、市场监管局、农业局、海渔局等单位联合建立《福州市食品安全行刑衔接机制》等。

全市174个乡镇（街道），2672个行政村（社区）共配备了2705名食品安全协管员，达到“一村（社区）一协管员”，全面加强基层食品安全协同治理能力建设。

同时，积极探索食品安全社会共治的新途径。福州市指导成立学校食堂“膳食共治委员会”、社区“食品安全志愿者队伍”等多支群众食品安全督导队伍，让消费者在食品安全工作中起到“主人翁”的作用。鼓楼区、长乐区、福清市已获评“福建省食品安全社会共治示范县”。

机制创新的动力，在基层也不断萌动。

今年5月，闽清县政府出资15万元，为全县292个行政村（社区）农村集体聚餐活动投保食品安全责任险，成为福州市首个实现农村集体聚餐食品安全保险全覆盖的县。闽清县市场监督管理局负责人介绍说，政府出资投保以来，明显提高了农村集体聚餐报备的积极性。截至目前，已备案指导农村集体聚餐活动309场、41630人次，同比增长23%，为农村群众集体聚餐织起了保护网。

目前，福州市正通过政府出资购买、全领域推广等方式，逐步扩大食品安全责任保险覆盖面。全市共计有531家食品生产经营单位投保食品安全责任险，相比去年增加524.71%。马尾区、长乐区已实现公立学校食堂食品安全责任险全覆盖。

明厨亮灶 培育安全放心消费环境

消费者对食品安全的信心，来自于对消费环境的放心。

如今，快节奏的生活方式，让快餐、外卖等饮食方式越来越普及。面对手机APP上一张张亮丽抢眼的食品图片，如何确保背后加工过程令人放心？

今年3月，全省首创的基于“物联网+VR”技术的明厨亮灶社会服务共治平台在福州市仓山区上线。平台通过全天候不间断监控，消除了餐饮服务单位与消费者之间信息不对称的障碍，引导公众直接参与食品安全监督。

消费者登录微信公众号“仓山区明厨亮灶服务平台”后，通过搜索附近功能，找到感兴趣的饭店后，再打开商家的页面，就可以通过VR进入后厨展示环节，依托实时可视化系统，食品加工过程一览无余，从而实现了放心消费。

用VR技术实现明厨亮灶，是仓山区市场监督管理局对营造放心食品环境的创新探索。该局负责人介绍说，传统的监管模式已无法适应新要求，因此，在开展透明玻璃隔断、视频直播等明厨亮灶的基础上，开发出“物联网+VR”全方位可视化监控系统，加速食品安全监管走向物联网时代。

目前，仓山区“明厨亮灶服务平台”已在金山、建新、城门等街道（镇）“百千万”餐饮服务示范单位试点运行，市民们通过该平台体验“明厨亮灶”达13万次。经原福建省食药监局调研，该平台入网“明厨亮灶”餐饮经济户数、在线直播视频流畅度、综合应用功能位居全省第一。

从仓山到全市，福州市全面推行“明厨亮灶”，全力为消费者打造安全放心的消费环境。截至今年9月底，全市共有10064家餐饮服务单位建成“明厨亮灶”，其中公立学校食堂已全面实现“明厨亮灶”。同时，推进放心餐厅、放心食堂建设工作，众多商家积极主动参与75家食品安全放心餐厅和15家的食品安全放心食堂创建活动，树立了良好的示范引领作用。

与此同时，福州市以五城区为首批试点，在全省率先启动“放心肉菜示范超市”创建、农贸市场“农+超”改造。在示范超市设立销售专区，专区内销售的肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品基本实现产销对接，来源可追溯；已完成8个农贸市场“农+超”改造，有效破解农贸市场所售食用农产品追溯难题，实现了“放心购买，安心食用”。