邵武：城市管理，绣花功夫这样下

连续三届获得省级文明城市称号的山水小城邵武，把城市建设做在人先、城市治理想在人前，有条不紊地为绘好的城市蓝图提供细密针脚

城市管理，绣花功夫这样下

东南网9月19日讯（福建日报记者 郑雨萱 通讯员 何兴明）

全省新一批省级文明城市名单中，邵武市作为县级市已连续三届获得省级文明城市称号。一座山水小城，何以能取得这样傲人的成绩？

先绘蓝图后“绣花”，超前的城市规划和精细的城市治理方式是邵武拥有大气、利落的城市气质的秘诀。“邵武城市的基因好、底子好，一座城市，三分靠建，七分靠管，城市管理要像绣花一样精细。”邵武市委书记何光松说。

四十年绘一张蓝图

邵武在城市规划上抓得早、抓得实，如今四纵七横的城市框架，在上世纪80年代就已成型。

“1978年，省里组织‘农业学大寨’下乡工作队，下派到邵武的工作队成员，恰好都是规划建设方面的专家。”曾参与邵武首个城市总体规划的林永岩回忆。当时，邵武市把人才留在县城，促成城市总体规划的编制。1982年，邵武首个城市总体规划获省政府批准，成为全省首个正式获批的县级城市总体规划。

这份高站位、高标准、科学合理的规划方案在当时的县级城市首屈一指。在规划指导下，城区内解放路、五一九路、五四路等骨干街道网陆续形成。

“首个总体规划关于城市基础框架的规划合理，即使现在看仍不过时。”林永岩说，在规划实施过程中，邵武善用巧思解决困难。当时城区中心规划一条路，由于财力有限无法一步到位，规划部门在附近高楼的楼顶上，用钢筋和仪器搭设测量控制点，派专业人员常年开展城市建设的定位控制，才确保规划不走样。

由此，邵武城市规划理念先人一步，不断提升。新世纪之初，省内外专家在邵武召开城市发展战略研讨会，针对邵武城市建设提出“东扩、南移、控中、美河”发展战略。如今，循着绘好的蓝图，邵武市整体的骨架基本未变，城市肌理得到进一步完善。

市容市貌是城市形象的重要方面。“以往的市容管理方式比较简单，细节无法兼顾，整治后回潮现象时有发生。”邵武市城建监察大队大队长陈文俊说，从去年开始，邵武市实行街长制，由城建监察大队队员担任街长对城区主次干道经营秩序、市容市貌和环境卫生等情况进行实时监管，对占道经营、乱贴乱挂、乱搭乱建和乱堆乱放等行为进行劝导、制止及查处。“街长就像移动‘天眼’，能及时发现、反馈问题。”陈文俊说，今年，街长制扩展到城市15条主干道。

同时，邵武市抽调城管、交警、巡防等3个单位63人组成城市综合整治工作队，从早上6点到晚上10点进行联动执法，变末端执法为源头治理。去年以来，已查处各类影响市容环境卫生行为500多起，对违停车辆采取记分、罚款、拖车等方式严处。