永泰创新库区管理模式：执法成本降 群众参与升

永泰创新库区管理模式，整合水政、交通、渔政以及治安整治等力量，提升治水执行力，同时调动群众参与的积极性——

执法成本，降 群众参与，升

东南网8月7日讯（福建日报记者　程枝文　实习生　林诗云　陈妤）　“水库是生态的重要组成部分。以前群众发现问题，也不知道向哪个部门反映，在反映的过程中，常被推来推去，积极性受到打击。”3日，永泰县库区管委会副主任兰保发告诉记者，现在好了，一有问题，群众可以直接打库区管委会的公开电话。

作为福州的后花园，永泰水资源充沛，人均水资源量约1万立方米，居全省前列。早年，当地就注重雨水回收利用，开始修建水利工程，造就了全县大大小小80座水库（小二类以上），总库容达17622.37万立方米。然而一直以来，由于部分群众环保意识、法制观点淡薄，库区非法占用、围垦无序开发以及电捕鱼、直排污水和倾倒垃圾等现象频发。

“其中最重要的原因，就是管理机制不完善。”兰保发说，库区管理是系统工程，涉及水利、交通、农业和公安等多个部门，由于部门间权限不清，常发生推诿扯皮，陷入“九龙治水”困境。如何进一步改善管理方式，保护这片绿水青山，满足城市发展和市民生产生活需求，已越来越迫切。

去年10月，永泰县委、县政府决定创新库区管理模式，成立县库区管理委员会，下设水利局、环保局、交通局、农业局、公安局、国土局、建设局以及镇政府等17个成员单位。管委会不仅设18个专职人员，还要求部分成员单位进驻，采取联排联调方式，统一协调整合各单位力量，破除部门职责瓶颈，变“九龙治水”为“一龙管水”。

位于赤锡乡的界竹口水库，是永泰容量最大的水库，库区管委会就设在这里。尽管台风“玛莉亚”已经过去，记者看到，库区中控室里的值班人员仍在密切监测水情。“就在不久前，水库上游突然漂来大量水葫芦等极易蔓延的水生植物，部门之间形成合力，只用了几天就清理干净了。”兰保发说，这要是放在过去，可能一个月都未必能清理干净，而越往后清理成本越大。

永泰县相关负责人说，管委会负责集中调配执法力量，人员充足，效率也高，不仅解决了各部门在库区管理中出现的各自为政的难题，也避免推诿扯皮、重复执法，降低了执法成本。

更重要的是，此举调动了群众参与监督的积极性，群众举报一个电话就可以了。据了解，永泰县库区管理委员会成立不到一年，治理效果明显。不仅非法电捕鱼、直排污水和倾倒垃圾等现象大幅减少，非法占用、围垦的现象也绝迹了，库区面貌焕然一新。