不能让教辅APP野蛮生长

随着互联网的发展和移动终端的普及，移动端学习已成为在线教育的新方式。面对应运而生的各类教育辅助APP平台，家长和学生该如何选择？家长心中有哪些疑问？该由谁来监督管理？（4月10日 东南网）

风生水起的在线教育，催生了教辅APP。课外辅导巨大的市场需求，是教辅APP想在课外培训先入为主的狭缝中求取生存，分得一杯羹的“原动力”。然而，正如课外培训的混乱无序，教辅APP在缺乏监管情况下，也极有可能鱼龙混杂，群鸦乱噪，成为课外培训的网络版。

教辅APP首先存在资质上的不合理性。2015年，教育部等五部门印发《关于2015年教育收费治理工作的实施意见》，建立了中小学教辅材料“一教一辅”管理机制。按照教育部有关规定，学生用教材和教辅材料只能由省教育厅教材选定委员会确定，全省统一使用。目前市场上的教辅APP分为两种，一种是由该教材的出版社授权开发的教辅APP，一种是通过与当地教育主管部门或者学校进行约定开发的APP。无论是开发主体还是教材选定，都涉嫌违反上述两个教育政策。

其次，教辅APP存在收费上的不合理性。凡是教育部门和学校为推进数字化教学改革和数字教材使用而选订的教辅材料，应当由教育专项经费买单，不应强制家长购买。虽然学校在推荐购买时都强调“自愿购买”，而实际上家长无可选择，所谓的“自愿购买”完全是“变相强制”。

再次，教辅APP实质上就是课外教育培训的变种。教辅APP开发了作业布置、成绩查看、题目解析、巩固练习、考试提升等功能，虽然不同教辅APP功能不尽相同，但“课外辅导”是几乎所有教辅APP的共同特点。由此看来，教辅APP无非是课外培训的线上延伸，在“辅导”名义下将会加大学生课业负担。

日前，教育部对课外培训开展了专项治理行动，以最大限度减轻学生学习负担。在此语境下，借“教育大数据”向学校渗透的教辅APP，也应该引起足够警觉。教育主管部门应当对各类教辅APP的资质、收费和选订进行合理性研判，对其应用功能进行规范性限定，防止其成为网络版的课外培训。各地也可以在条件许可前提下，效仿北京市的“免费在线辅导”，由政府买单，组织骨干教师开发公益性的教辅APP，作为学校教学的辅助手段，满足学生课外自学“答疑解惑”的需求。