【提案摘登】环境公益诉讼期待利益调配

东南网1月30日讯（福建日报记者 游笑春）

目前，我国环境污染事件不少，环境诉讼却面临着“乏案可审”的困境。环境公益诉讼未充分发挥其应有的实效。

省民革在提案中指出，我省环境公益诉讼同样面临巨大挑战，主要体现在环境民事公益诉讼经费短缺，参与环境公益诉讼的社会组织较少、案件少。提案建议，我省作为首个国家生态文明试验区，有必要在支持环境公益诉讼主体方面先行先试。

新修订的《环境保护法》明确了我国民间社会组织进行环境公益诉讼的诉讼主体资格。然而，一起环境公益诉讼案件，从取证到鉴定，费用少则几十万元，多则上百万元，让许多环保组织望而却步，这成为公益诉讼案件少的主因。

省民革建议，由省高级人民法院、各级中级人民法院与环境部门共同牵头设立生态环境损害赔偿基金，并委托第三方机构管理，统筹使用。基金由政府拨入，社会募捐，全国性公益组织支持，以及经法院生效判决、调解确定的赔偿金、索赔资金、环境污染案件的罚金等组成。

环境公益诉讼的特殊性决定了诉讼利益无法分配给环保社会组织，应当对诉讼利益分配进行重新设计，更好地调动环保社会组织的积极性。省民革建议，探索建立诉讼利益分配补偿机制，可以在环保社会组织胜诉情况下，对环保社会组织颁发适当的奖励，费用可以从专门基金、资金划拨，并对奖励措施设立审查机制。