【十九大时光】漳州：严在细处 惠在农户

东南网10月26日讯（福建日报记者 张辉 通讯员 吴楠 龙闻）“张大姐，你申请的生产性补助资金已通过县里审核，年底就能领到补助金了。”近日，诏安县太平镇干部蔡婕来到雄鸡村贫困户张巧娇家，面对面说明扶持资金到位情况。

蔡婕是雄鸡村的党风监督员。2016年，诏安探索推行乡镇下派村级党风监督员工作制度，指导乡镇党委选拔优秀干部下派至辖区建制村担任村级党风监督员。监督的范围包括党务、村务、财务、村级项目建设和“三资”管理情况，监督触角抵达每个细节末梢。

过去的一年里，蔡婕走访了全村49个建档立卡贫困户。去年4月，她第一次到张巧娇家入户核查时，却碰了钉子。

“每年都搞这一套，扶贫的钱却从来没见着。”原来，张巧娇的丈夫因病早逝，大儿子因病长期住院治疗，小儿子因性格孤僻常年待在家中，她家唯一的收入来源是十几棵青梅树的零星收成。为帮助张巧娇脱贫，蔡婕立即向镇扶贫办申请200只免费鸡苗，并与村里的养鸡大户张坤治协商，让张巧娇以200只鸡苗和生产性补助资金入股。

眼看着小鸡一天天长大，张巧娇却有点担心：“当初入股的钱是东借西凑先垫上的。这笔生产性补助资金数额不少，能不能真的拿到手呢？”这回，蔡婕带来了好消息，让张巧娇心里的石头落了地。

不过，蔡婕也“得罪”了一些人。早前，她在对造福工程申请对象进行“回头看”时，发现张某丹、张某智等3户对象为多套取扶贫资金，在填写申报造福工程材料时将已迁出的家庭成员上报。蔡婕立即向镇纪委反映了情况，镇纪委联合扶贫办核实后，剔除了这三户补助对象中不符合条件的家庭成员。

十九大报告指出，要坚定不移全面从严治党，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。

诏安县纪委书记罗云生说，涉农和扶贫资金兹事体大，不容有失，推行党风监督员机制，目的就在于解决农村基层监督力量薄弱问题。

眼下，太平镇党风监督员队伍已有近10人。向乡镇纪委提供扶贫领域问题线索、复核贫困户评议结果、对扶贫项目全程监督……今年初以来，他们共发现扶贫领域问题线索3条，协助镇纪委共查处扶贫领域违纪问题2起7人，坚决斩断伸向扶贫资金的“黑手”。

党风监督员机制是漳州强化全面从严治党，推进扶贫领域精准监督的一个缩影。今年5月，漳州率先把扶贫领域纳入“1+X”常态化工作机制督查内容。同时，漳州各地也在不断探索拓展监督渠道，创新监督路径。

龙海市开发了财政资金管理使用服务平台。通过布点在各乡镇的查询平台，群众可在家门口查询各项财政资金的下达情况，以及乡镇、村居对各笔资金的使用详情，实现对财政资金管理和使用的全程监督。

“以往，群众难以实时获悉专项资金的管理与使用详情，难免存在政策走样与资金截留、挪用等风险。”龙海市纪委党风政风监督室主任王国祥表示，“这在涉农与扶贫资金领域尤其明显。惠民资金监管源头治理是关键，严格程序是保障，公开透明是最好的防腐剂。财政资金管理使用服务平台就是要通过公开、问责倒逼部门和干部，把惠民政策落到实处，确保每一分惠民资金都发到群众手中。”