潮起扬帆去：福建自贸区以开放“支点”释放更多发展红利

新华社福州4月21日电（记者李慧颖）两年前，福建自贸试验区正式挂牌运营。两年来，在这片实施面积118.04平方公里的区域内，172项改革试验任务相继落地，新增企业数量增长3倍，融资租赁、跨境电商、航空维修等新业态蓬勃发展……

福建自贸区以开放“支点”的新姿，释放出更多发展红利。

两条“丝路”交汇的开放格局

21日上午，厦门自贸片区的海沧铁路货场，一列满载货物的中欧班列启程向北，在满洲里出境，13天后将直达莫斯科。

在中国目前开通中欧班列的12个城市中，厦门是唯一的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的联结点。这趟从自贸区开出的班列，从2015年开通至今，已实现常态化运营。

中欧（厦门）班列有限公司常务副总经理邢屹说，下一步是将班列向东盟延伸，打造“一带一路”国际货物通道。

成为两条“丝路”交汇的枢纽，这一开放定位在福建自贸区日益清晰：厦门港增开8条东南亚集装箱航线、2条邮轮航线，东盟发往厦门港的货物吞吐量同比增长6成；位于福州片区的中国－东盟海产品交易所发展境内外会员357家，马来西亚分中心已建立，发展交易商2053家，交易额1574亿元……

福建省自贸办相关负责人认为，推动同“海丝”沿线国家与地区的开放合作是自贸区建设的应有之义，“要让自贸试验区与‘海丝’核心区形成同频共振之势”。

两家“老”外企激活的新机遇

“没有自贸区，可能就没有我们公司的新业务。”东北理光（福州）印刷设备有限公司副总经理叶丛说。这家成立于2003年的日资企业，在自贸区挂牌3个月后，就投产了复印机再制造项目，通过专业甄选回收境外的品牌旧复印机进行再生产，使之达到国家及行业标准。

无论是二手设备进口，还是外资投资再制造产业，都需要有关部门的逐项审批。自贸区的负面清单管理制度让这家“老”外企跨过了审批门槛，新项目顺利投产。

两年来，公司的再制造新业务稳步增长，东北理光还利用自贸区的报税维修政策，拓展了进口维修业务，进一步延伸产业链，而再制造业也发展成为福州片区的产业新业态。

1996年投产的厦门太古飞机工程有限公司，也是自贸区里的“老”企业。以前太古的飞机维修以境外市场为主，借助自贸区“修理物品＋保税仓库”的模式，维修用的零部件免征进口环节税，使得企业开拓境内市场的成本大为降低。太古境内业务大幅增长，还承接了包括邮航、顺丰等多个客机改货机的新项目。

除了太古，目前已有12家航空维修企业入驻福建自贸区厦门片区。2016年，厦门航空维修业发展成为超百亿元产业链。

福建自贸区挂牌两年，新增企业48550户，注册资本9447.72亿元，是挂牌前的3.15倍和4.25倍。

两个“窗口”折射开放型经济的革新

平潭先行事业有限公司的林绍聪到自贸区行政服务中心窗口，花十分钟就填完了表格。自贸试验区投资体制改革落地后，林绍聪的工作相比过去大为减轻。从规划选址到竣工验收，项目审批从原来的265天缩减到3个月，原来的99个章变成了1个章，十几个审批部门变成了一个窗口。

平潭行政审批局项目投资处副处长俞宏斌说，这并不是简单的“窗口改革”，它解决的是过去十几个审批部门职能交叉、重复审查、久拖不决，甚至互相“踢皮球”的问题。

拿出手机，在APP上轻轻点击几下，报关员就可以与海关预约货物查验时间地点，在约定时间配合海关完成查验后，手机上将显示货物“已放行”。

这就是福建自贸试验区国际贸易“单一窗口”平台带来的便利。“国际贸易所涉及的海关、检验检疫、海事等35个部门的业务，都可以通过‘单一窗口’直接办理。”厦门自贸试验区电子口岸有限公司总经理许军介绍。

经过两年的运营，“单一窗口”日单证处理量已经超过11万票，直接服务企业5000多家，进出口货物的申报效率提升50％以上，出口货物通关时间由4个小时减至5分钟，船舶检验检疫申报时间由1天半缩短为2个半小时。

像两个“窗口”的创新举措，福建自贸区共推出了225项，为全面深化改革、扩大开放积累了可复制推广的经验。（完）