大田县荣获第四届中国法治政府奖提名奖

第四届中国法治政府奖近日在北京揭晓，大田县凭借生态综合执法的突出成效而荣获提名奖，是我省唯一获奖项目。作为矿产资源大县，近年来大田逐步转型为向环保产业拓展，让经济发展与生态建设共赢——

矿产资源大县的绿色之路

东南网12月31日讯（福建日报记者 戴艳梅 通讯员 颜全飚）20日，记者驱车从大田县城前往前坪乡，只见碧空如洗，沿途的山坡地长满1米多高的马尾松，陡峭的岩壁上爬着葛藤和爬山虎。银顶格—川石矿区地质环境治理示范工程工地上，工人正在进行排洪沟和截洪沟施工。山脚的川石村，三两村民在川石矿区公园里，悠闲享受冬日暖阳。

好一幅“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”的画面。这在几年前，却是不可想象的。

大田县地处闽中腹地，是矿产资源大县，长期以来，矿产资源的粗放开发带动当地经济发展的同时，也造成了矿山严重水土流失，从而导致水环境污染。山体满目疮痍不说，也极大困扰了当地民众的日常生活。前坪乡川石村村民林生钟至今记忆犹新，当年，每逢雨天满山泥泞无法出门，晴天骑车出行则要披上雨衣，以抵挡飞舞的扬尘矿灰。

数据显示，2011年，大田水土流失及石山、裸地等生态环境脆弱区占全县土地总面积的17%。多年的矿产资源过度开发利用，使大田原本脆弱的生态环境遭到破坏，环境治理势在必行。

探索生态管护良方妙策

纵使痛下决心，依然阻力重重。由于大田山区地形复杂，许多企业违法行为隐蔽，执法部门难以在第一时间制止并有效处理。而同时，生态环境管护执法涉及的职能部门多、职能交叉重叠，难免出现相互推诿扯皮现象，造成“谁都能管、谁都管不好”“九龙治水”群龙无首的尴尬局面。

怎么办？面对僵局，大田县摸索出生态综合执法的新路。2010年7月，大田县在全省率先成立了生态环境综合执法大队，在局部打击中初见成效。

然而，积重难返。2012年，大田被省委、省政府列为全省水土流失治理二类重点整治县，面临更大考验。形势逼迫，大田县重拳出击，强力推出“河长制”这把利剑。同年12月，经省、市政府批准，在生态环境综合执法大队的基础上，大田县集中水利、国土、环保、林业、矿业、安监等部门在生态管理领域的行政处罚权，成立了全省首家生态综合执法局，实行“严管、勤查、联动、重罚”，全面履行该县环境生态监督检查职能。

据了解，自生态综合执法局成立以来，共打击违法行为1808起，当场制止1412起，办结行政处罚案件155件。通过一系列生态环境专项整治行动，大田县生态环境恶化的趋势初步得到遏制。四年来，完成水土流失治理面积26.26万亩，全县森林覆盖率从62.5%提高到75.6%。

矿山水土流失具有点多面广、流失严重、恢复期长等问题，面对这些“硬骨头”，大田县因情施策，采取生物、工程等措施有机结合，积极探索出一条矿山水土流失治理的“五园”模式，将各个治理点打造成家园、公园、田园、工业园、物流园等多类园区。银顶格闭坑矿区原属露采铁矿区，植被破坏严重，鑫鹭峰公司通过填埋、平整、种植草木，改造成集“采选—冶炼—铸造”为一体的循环经济工业园，以利用代替治理；建设镇贵竹林废弃矿区因离镇区较近，建设了观光栈道等设施，改造成为生态休闲公园，成了周边村民休闲好去处；太华镇山贵崎矿区通过平整矿山广场4000多平方米，绿化面积600多亩，在矿区建设集娱乐、健身为一体的多功能大楼，成为工人们生活的美丽家园……