以创新引领国家生态文明试验区建设 八闽大地打造绿色发展福建样板

【福建围绕环境质量改善，创新环境管理制度，进一步提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，不断提升环境管理质量和效能】

不仅要分析数据，还要找到数据背后的污染原因，并提出治理对策。福建在全国率先建立的定期会商机制动态掌握环境质量状况，确保精准实施环境治理措施。同时，建立实时会商制度，一旦发现超标或敏感污染物检出等数据异常情况，第一时间启动会商机制，采取果断措施，消除隐患与异常。

目前，福建各地根据通报问题及会商提出的建议积极主动作为，切实采取有力措施改善环境质量。如长泰县上半年因龙津溪水质超标，水质考核排名全省后10名。会商后，县委书记、县长专门召开现场会，部署开展全民综合治水百日会战，成效明显；福州、厦门、漳州市通过会商，有针对性地开展扬尘污染专项整治，严控工地、道路、露天堆场扬尘污染，第三季度PM2.5及PM10浓度较上半年均有明显下降。

定期会商制度坚持的是问题导向，力求精准施策。而厦门率先在全国开展“多规合一”试点，力图要打破“先污染后治理，先破坏后保护”的怪圈。

2015年，厦门有3宗地块被暂缓出让，因为它们可能会造成重大环境污染，或者不符合环境功能区及卫生防护距离。而这得益于厦门市将环境保护总体规划和生态文明建设规划纳入“多规合一”，将此前环境末端管理提升到项目的决策阶段，曾经“先污染后治理、先破坏后保护”的难题迎刃而解。

据了解，2015年，随着水、大气、噪声等环境功能区划、环保总规和各类规划环评要求等9个环保专题纳入“多规合一”平台，981平方公里陆域生态控制线占到厦门全市国土面积的57.6%。目前，生态控制线已纳入全市“多规合一”平台，生态保护区域牢牢固定在“一张蓝图”上。

以环境质量改善为核心，福建环保管理新机制不断推陈出新：石狮市全面实现三大染整工业集控区清洁能源替代，全面告别“燃煤时代”；泉州市率先开展环境污染责任保险试点工作，探索建立健全环境责任保险的市场模式。截至目前共有23家企业参保，累计承担风险3000万元；厦门市成立全省首个环保警务室新民派出所环保警务室，采取环保部门与公安部门环境执法联动协作机制，侦办各类环境违法案件，确保环境类行政刑事执法活动衔接通畅。

生态路上，福建积极探索特色鲜明、可复制、可推广的的生态文明建设经验，打造国家生态文明试验区“福建样板”。