福州自贸片区先行先试筑改革高地　推出创新举措

福州自贸片区福清江阴港。

福州晚报9月4日讯（记者 张旭/文石美祥/摄）福州自贸片区台企获首张食品经营许可证；福州自贸片区首发一次性赴台证；闽籍国有保险公司首张执照在福州自贸片区颁发……从2015年4月21日挂牌开始，福州自贸片区站在改革高地，紧紧围绕国家任务，交出了一张张令人欣喜的成绩单。

自贸区效应

驱动发展新体制

福厦泉国家自主创新示范区获国务院批准后，福州成为全国首个涵盖国家级新区、国家自主创新示范区、自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行试验区“五区叠加”的重点开发区域。五大国家战略交汇于此，赋予千年榕城全新的国家使命和国际化视野。

在“五区叠加”的机遇面前，福州必须加快与国际贸易投资新规则接轨，打造驱动发展的新体制。福州自贸片区挂牌第一年，推进86项试验任务，已实施78项；经第三方机构毕马威评估，已推出7批体制创新举措77项，全国首创的举措有22项，其中“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”“放宽ECFA项下海运集装箱货物直接运输判定标准”已在上海、天津、广东自贸区复制推广；“3A一掌通移动税务平台”“改革和简化原产地签证管理”等17项创新举措在省内复制推广。

经过第一年的改革探索，福州自贸片区以负面清单为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以服务实体经济为目标的金融创新制度基本确立，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度初步形成。

其中，“一照一码”十分引人注目。福州自贸片区挂牌仅半个月，全国首批“一照一码”营业执照就在福州自贸片区发出。这项商事登记制度改革，让企业注册手续从以前七八个部门“跑断腿”，简化为填一张表、立等可取。5个月后，这项改革就在全国复制推广了，被视为福建自贸区对全国改革的贡献。