福州：分类整顿，加强基层党组织

东南网6月16日讯（福建日报记者 段金柱） 在去年整顿软弱涣散基层党组织工作的基础上，今年在开展“两学一做”学习教育中，福州坚持深入排查、“一支部一策”、分类指导、对症施治，着力突破软弱涣散基层党组织整顿转化工作难点。到目前，全市共排查出软弱涣散党组织196个，已完成整顿转化33个，其余163个正在整顿中。

过去，村民空守着丰厚的生态、山林资源，却未能从中获取财富；现在，全村林下经济发展得红红火火，乡村旅游开始起步，村民的腰包渐渐鼓起来。这是永泰县城峰镇洋门村在短短一两年里发生的巨大变化。

变化得益于他们在上级党组织的指导下，改变了村两委软弱涣散的原状，配强班子，夯实基础，构建坚强的战斗堡垒。“去年以来，我们村两委班子进行优化，村务监督、‘四议两公开’等制度更健全。这样，在‘两学一做’学习教育中，我们更能发挥战斗力和带动作用，为村民更好地服务。”去年新上任村支书、村主任刘日华说。

刘日华带头成立林下经济党员创业示范基地，带动其他党员和村民共同创业致富。通过成立合作社、提供技术培训和服务等方式获取收益，村集体收入从过去的零元增到2万多元。在村两委带领下，全村村民种植青梅、李果、油茶等经济作物，产值500多万元，人均收入约1.3万元。

像洋门村一样，福州一些软弱涣散基层党组织正在蝶变，使其在服务发展、服务群众、保障民生等方面发挥更大的作用。

福州坚持“分类排查建账，分型整顿建设”原则，针对软弱涣散党组织的不同成因，实行“一支部一方案、一问题一对策”。如对村两委班子凝聚力和战斗力不强、党组织和党员作用发挥不明显的，以促进班子团结、加强党员队伍建设为重点，采取领导挂钩帮扶、选派优秀机关干部驻村任职或蹲点等措施，切实加强村级组织领导班子建设。

对村务财务管理不到位、公开透明度不高、群众意见较大的村，以落实村集体收入委托代理制度、建立完善工作规则、规范运行程序为重点，从强化村资金、资产、资源“三资”管理和公开工作入手，通过组织村集体收入审计、清产核资、规范村务公开栏内容和每月召开村民代表会议通报等措施，给村民一个明白，保干部一个清白。

对干群关系不协调、不稳定因素较多的村，以化解矛盾、解决历史遗留问题为重点，强化综合治理，建立领导和部门包案制度，落实责任，解决问题，化解矛盾。对经济薄弱的村，以全力帮扶、增强造血功能为重点，通过部门挂钩、村企对接、争取项目资金等办法，着力发展壮大村级集体经济，促进农民增收致富。

同时，福州实行分级督查验收。市委组织部坚持开展随机抽查暗访和专项督导检查，通过情况分析会、工作推进会、中期评估会等形式，及时研究部署任务，督导落实整治措施。各县（市、区）按软弱涣散党组织自查、乡镇互查、县里督查“三查”方式，对软弱涣散党组织进行检查验收，做到整顿一个、验收一个，转化一个、销号一个。对已转化的软弱涣散党组织，实行每月一联系、季度一检查、半年一通报、年度一考核，确保巩固成效不反弹。同时，建立预警机制，继续定期排查村（社区）两委关系不协调、群众合理诉求不能及时解决、存在不稳定因素、经济发展停滞不前等苗头性问题，及时发现和解决存在问题，有效减少软弱涣散党组织的产生。