福建省人大代表：改善民生 共建共享

东南网1月16日报道（福建日报记者 何祖谋 李珂）

抓共享发展，将新增财力向民生领域倾斜，着力推动民生改善，实现共建共享，是参加省两会的人大代表们热议的话题之一。

政府工作报告中说，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，使发展成果更多、更公平地惠及全省人民。建立基本公共服务财政支出增长长效机制，加快补齐民生短板，提升整体公共服务水平，健全覆盖城乡、延伸基层的基本公共服务体系。

自2013年以来，有了省级专项资金的投入，农村幸福院在全省各地纷纷落地。“日间统一照料、夜间分散居住”为老年人提供了一个白天相互交流、互相照料，共同娱乐、消遣的好场所，许多孤寡老人、空巢老人和散居的“五保”老人享受到社会大家庭的温暖。

然而，“僧多粥少”成为推广农村幸福院的瓶颈。以浦城为例，该县现有人口43万，其中60周岁以上的老年人有6.8万人；农村老年人5.2万人，占全县老年人口的76.4%，其中空巢老人3.4万多人，占农村老年人的65.38%。至2015年底，浦城共建成41所农村幸福院，远不能满足老年人日益增长的需求，也达不到省里提出的“60%以上覆盖养老服务设施”的标准。

“应适当增加建设指标，加大资金投入。”王菊英等代表建议，应根据各地实际需求，适当增加建设指标，解决需求多、指标少的问题，为农村老年人实现老有所乐创造良好的活动环境。同时，建议把农村老年活动场所列入农村发展规划内，加强对老年活动场所的布局、规划和整合，根据农村人口增长速度和发展需要，建立老年活动场所建设用地储备制度。为降低政府应对老龄化社会成本，省里应出台相关政策支持、鼓励社会组织参与共建。

“尽快研究出台加大我省海岛经济社会发展的扶持政策。”吴思旺、钟晓惠两位代表呼吁。我省共有12个建制乡镇的岛屿。近年来，省里已相继出台专门扶持“老、少、边”乡镇发展的政策，有效促进了“老、少、边”乡镇的发展，唯独缺乏出台专门扶持岛屿乡镇发展的政策。

海岛乡是霞浦唯一的纯岛屿乡镇，也是最偏远的乡镇。该乡财政困难、基础设施薄弱、社会事业发展滞后。交通更是不方便，每日仅有一趟班船，到县城往返费用为200元，雇佣专船费用为3000元至5000元。吴思旺、钟晓惠两位代表建议，借鉴国内外扶持海岛发展的成功经验，从政策上给予扶持，专门出台类似扶持“老、少、边”乡镇发展的政策，指定有能力的省、市直属部门挂钩帮扶等，以促进岛屿乡镇的发展。同时，设立海岛开发建设专项资金，大力发展海岛特色生态产业，以海岛旅游为主导，适度发展生态、休闲渔业、风力发电、海水淡化及潮汐能利用等生态产业，推进产业化发展。