福建省人大代表杨爱民建议：全省统一编制中小学生普法教材

东南网1月12日讯（本网见习记者 张立庆）山西夏县晋新中学男生公厕内遭围殴、德州初中女生连遭掌掴……近年来，校园暴力事件频频发生，青少年违法犯罪问题突出。在福建省十二届人大四次会议上，省人大代表杨爱民、蔡玉洁等人特别关注青少年法治教育问题，提出《关于统一编制中小学生普法教材的建议》。他们认为，解决问题的重要途径就是要把加强未成年人，特别是在校生的法治教育放在其应有的位置，让在校生多渠道接触法律知识，用法律法规规范行为，用法律思维思考问题，用法律手段解决纷争，守住法律底线。

现状：普法教育教材落后 内容传统单一

杨爱民提供的一组关于青少年违法犯罪的数据，触目惊心。数据显示，2015年，全省检察机关未成年人起诉1014件1464人。以宁德为例，宁德市检察机关三年来受理审查逮捕未成年人刑事犯罪案件204件303人，其中在校生21人，占批捕人数6.9%。审查起诉337件570人，其中在校生40人，占起诉人数7%。

杨爱民等代表表示，当前“重智育、轻德育”的教学模式下，法治教育严重缺失，造成在校生不知法、不懂法，意气行事。解决问题的重要途径就是要把加强未成年人，特别是在校生的法治教育放在其应有的位置，前提必须是完善现有的教育体系。教材是学生接受知识熏陶、潜移默化的第一手资料，一份好的法律教材能充分调动在校生学习法律的兴趣，有利于法治观念、规则意识的形成。但目前而言，我国中小学普法教育存在教材落后、内容传统单一、专业师资缺乏等问题，多数学校仅通过观摩警示教育纪录片等方式向学生传达法制讯息，未形成系统的教育教材。

建议：形成统一编制中小学生普法教材

为此，杨爱民等代表建议，普法教育教材由省教育厅牵头，相关司法机关具体负责制定，根据中小学不同特点分别设计普法内容，形成统一编制的中小学生普法教材。各设区市安排司法机关派员担任客座教师，结合经验教学，弥补中小学教师法律专业性不足的问题，让学生增长法律知识，树立法律观念，提高法律意识，有效地遏制和预防青少年犯罪。