福建：2家单位党委371人落实主体责任不力被问责

东南网8月15日讯 据来自福建省纪委监察厅网站的消息，今年以来，福建省坚持问题导向，加强监督检查，完善制度规范，初步建立起一套集约谈、问责、立制为一体的落实主体责任工作体系，同时强化问责，发挥责任追究“撒手锏”作用，推动主体责任落地生根。上半年，福建省纪检监察机关共对423名领导干部实施党风廉政建设责任追究，其中有2家单位党委（党组）和371名党员领导干部因落实主体责任不力被追责。

福建省委对落实党委（党组）主体责任高度重视，省委主要领导带头落实。1月26日，在省纪委九届六次全会上，省委书记尤权要求党委（党组）和班子成员对承担的党风廉政建设责任进行签字背书。3月18日，省委书记尤权带队到福州市检查2014年度党风廉政建设责任制落实情况，要求针对存在的问题落实整改，同时提出了抓加强教育、抓制度建设、抓一把手、抓查处、抓部署检查落实等落实主体责任的“五条标准”。省长苏树林积极推动政府系统廉政勤政建设，在2月9日召开的省政府廉政工作会议上，强调各级政府部门要落实主体责任，切实履行“一岗双责”，推进党风廉政建设。省委常委、省纪委书记倪岳峰深入福州、漳州、宁德等地市和省国土资源厅、省农行等单位调研落实党风廉政建设党委（党组）主体责任情况，对工作相对滞后的地区和部门一把手、纪委书记进行约谈，传导工作压力。

在省委的示范带动下，各级党委（党组）上行下效，强化责任担当，坚持一手抓零容忍惩治腐败，打“老虎”，瞄准“关键少数”；一手坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，管住大多数。

针对压力传导效应逐级递减等问题，福建省委坚持问题导向，以问责倒逼责任落实。把落实党风廉政建设责任制作为推进主体责任落实的重要抓手，持续改进责任制专项检查方式方法。在今年开展的2014年度党风廉政建设责任制检查工作中，在去年“事前摸底、问卷调查、查阅账册、个别访谈、述责述廉、民主测评”六个环节的基础上，增加省委领导开展约谈这个环节，面对面推动主体责任落实。

在检查中，福建省把问责贯穿于工作始终，以问责推动责任落实和问题整改。各检查组共提出问责建议35条，其中对2013年度问题整改不到位的问题，提出问责建议15条；对2014年度检查发现的典型问题，提出问责建议20条。截至目前，已处理167人，有69名党员领导干部因履行主体责任不力被问责。

同时，福建省从责任追究的组织、执行、程序等方面，建立健全工作机制，省委印发落实党风廉政建设党委主体责任的意见、纪委监督责任的意见和党风廉政建设责任追究实施细则等3份文件。其中，落实主体责任的意见分为5部分共20条，明确了党委领导班子、一把手及其他成员在落实主体责任中的职责。责任追究实施细则对党委（党组）实行责任追究的4类12种情形，以及责任追究的方式、启动程序和结果运用作了具体规定。

此外，福建省还印发《落实党风廉政建设责任制省级检查暂行办法》、《关于作风建设常态化监督检查暂行办法》、《加强和规范“一案双查”工作意见》等规范性文件，从责任内容、责任要求、责任追究、检查评价等环节，形成完整的制度链条。