福建自贸区：释放政策红利 推动闽台合作

得益于一系列自贸区利好政策的落地效应，今年以来福建迎来新一轮境内外企业注册高潮。福建省自贸区办公室的数据显示，今年1至5月，福州、平潭、厦门3个片区新增内外资企业1196户，注册资本253.58亿元，分别比上年同期增长1.07倍和11.31倍。投资领域涵盖跨境电子商务、融资租赁、商业保理、服务外包、金融服务、高新技术等行业。

仔细研究负面清单，并从中发现商机，是一些打算落户福建自贸区的台资企业的“课前作业”。厦门市自贸区推进工作领导小组办公室主任熊衍良告诉记者，不久前厦门分别在台湾台中和厦门本地举行了电子商务论坛，参会台商的积极性远超预期。“在台中，预计300人的会场最后来了500人；在厦门，预计来500人的会场来了1000人。台商们希望尽可能多地了解包括负面清单在内的自贸区详细政策。”熊衍良说，经过一段时间的探索完善，厦门片区公布的负面清单管理制度已基本建立。清单比其他自贸区的限制进一步减少，台商独资企业、外资企业在包括金融、通讯、批发零售等领域都能够找到投资机会。

今年以来，通过推进体制机制创新、积极转变政府职能、及时评估完善创新举措、推进对台先行先试等措施，福建自贸区先后启动了172项试验任务，其中已经实施的116项，正在推进的56项。这些落地有声、行之有效的举措正在成为落户自贸区企业的政策红利。

对于已经落户和打算落户的企业，他们在福建自贸区将能够收到哪些“政策红包”？记者就此做了专门的梳理——在已经推出的百余项举措中，有36项属于全国首创或领先。

例如，“一口受理”服务模式将自贸试验区内企业准入制度由传统的“多个部门多头受理”模式转为“一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、当日办结”。通过缩短审批时限，提高审批效率，给企业带来极大便利。

从今年1月1日起，厦门市在全市推行统一的建设项目审批业务协同平台，以《美丽厦门战略规划》统领推进“多规合一”，从源头顶层开始，对涉及部门合作、技术、编制、管理、实体建设等多领域、多层次的空间治理体系进行全面改革，消除了12.8万个互相“打架”的现象，形成了“多规合一”一张图；划定了“四条规划控制线”，确定了城市开发的底线，为深化行政审批制度改革、转变政府职能奠定了基础。

除了针对自贸区内企业的利好政策外，福建自贸区今年以来在推动闽台金融合作和深度融合方面更是举措多样、形式多样、内容多样。人民银行福州分行负责人表示，这些举措包括完善人民币涉外账户管理模式，简化人民币涉外账户分类，促进跨境贸易、投融资结算便利化；外商直接投资项下外汇资金意愿结汇，进一步提高对外放款比例；允许自贸试验区内企业、银行从境外借入本外币资金，企业借入的外币资金可结汇使用；放宽自贸试验区内法人金融机构和企业在境外发行人民币债券的审批和规模限制，所筹资金可根据需要调回自贸试验区内使用；支持跨国公司本外币资金集中运营管理；推进企业和个人跨境贸易与投资人民币结算业务，提高个人和企业跨境贸易投资便利化程度；允许自贸试验区内符合条件的中资银行试点开办外币离岸业务；创新知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。福建省自贸区办公室负责人表示，这些针对金融行业出台的政策，将极大方便两岸企业间的金融结算，促进闽台之间经济贸易的深度融合。