司法拍卖走到阳光下

在公开透明、零佣金的网拍环境下，司法拍卖正在摆脱暗箱操作

司法拍卖走到阳光下

东南网7月11日报道（福建日报记者 何海铭）

6月16日12时38分，我省司法拍卖一项新的纪录诞生——福州中院成功拍卖了福州某制药公司名下房产及土地使用权，最终成交价比评估价1314万元高出3430万元，高达261.04%的溢价率创下全省之最。

纪录诞生的背后，是一场没有硝烟的战争，数字告诉我们这场战争有多惨烈——竞价270次，延时47次，比原定结束时间足足推迟了2小时38分……

如果这次拍卖不是设在淘宝司法拍卖平台，纪录恐怕无法诞生。

省下巨额佣金

与网络司法拍卖相比，传统的委托拍卖存在拍卖信息知情面窄、参与竞买人员范围不宽、竞买时间不充分等缺陷，拍卖标的的成交率和价值提升受到一定的限制。

另外，委托拍卖高昂的佣金也让不少潜在的竞买人望而却步。

早年，最高人民法院以司法解释的形式，明确要求法院在处置查封、扣押的财产时，应当委托拍卖机构拍卖。据业内人士透露，在淘宝司法拍卖出世之前，全国拍卖行业约有30%的拍品来自司法拍卖。拍卖行对司法拍卖收取的佣金，一度高达10%。

除此，委托拍卖的主动权一直握在拍卖机构手中。除拍卖前对拍卖机构的选定、拍卖后对交易行为确认和收取价款外，法院对拍卖过程很少介入。这种宽松的合作与监督，导致司法拍卖过程中围标串标、暗箱操作现象屡见不鲜。

正因如此，充分运用网络信息平台，启动网络司法拍卖，成为一项重要选择。

去年5月，我省启动网络司法拍卖工作，目前全省各级法院已全部入驻淘宝。截至今年6月20日，全省各级法院共在淘宝网司法拍卖平台完成3684件拍品的拍卖，成交1200件，成交拍品的平均溢价率约为23.1%，网拍总成交额约为24.8亿元。因为网络拍卖不收取任何费用，一年来共为当事人省下佣金7400余万元。

省高院执行局副局长葛福东告诉记者，推行网络司法拍卖后，所有拍卖环节交付网络平台自动处理，所有的拍卖信息均在网上发布，所有竞买人由网络平台随机给号参与拍卖，有效排除了信息不对称等人为因素，拍卖过程完全公开，有效防止了拍卖过程中围标串标等违纪违法现象的发生，司法拍卖更加公开、公正、阳光。

“我省推行网络司法拍卖以来，还没有发现任何违法违纪问题，得到当事人和社会各界的普遍赞许。”葛福东说。

大势所趋

不过，对网络司法拍卖一直都有质疑的声音。

“有一种声音认为，网络司法拍卖存在合法性问题。”葛福东说，这种声音主要来自拍卖行业。拍卖行业认为，网络司法拍卖不符合现行法律，淘宝网不具有司法拍卖的资格。

事实上，现行民诉法赋予了法院自行拍卖权，法院开展网络司法拍卖只是借助淘宝网的技术和平台，拍卖主体仍然是法院。去年，省高院在全国率先制定了《关于网络司法拍卖流程的规定（试行）》，但这也仅仅是关于如何开展网络拍卖的程序性规定，没有法律约束。因此，必须尽快制定统一的网络司法拍卖规范，从法律层面规范网络司法拍卖。

还有，网络司法拍卖需要一次性付款，导致成交率不高，目前仅依托淘宝网这一单一网络平台等问题，也受到质疑。

面对质疑，省高院执行局局长孙亦闽相对乐观。他告诉记者，最高法院2015年的工作要点里面有6项司法解释，其中网络拍卖司法解释是今年要完成的，“网络司法拍卖将是大势所趋”。

据透露，接下来，省高院将协调银行、住建等部门，把按揭贷款引入网络司法拍卖，以拍卖标的作抵押，银行提供按揭贷款的形式解决意向竞买人资金不足的问题，从而提高网络司法拍卖的成交率，拓展网络司法拍卖的广度和深度。

在这点上，宁德蕉城法院已先行一步，于今年5月推出“网拍贷”按揭融资服务平台，参与网络司法拍卖房产竞拍可申请商业贷款。

此外，省高院还将进一步加大对网络司法拍卖的宣传力度，除了在淘宝网司法拍卖平台发布拍卖公告外，还将利用微信、微博、广播电台、报纸等媒介宣传网络司法拍卖，发布拍卖信息，多渠道做好网络司法拍卖宣传工作，让更多的人了解、参与、监督网络司法拍卖。