东南网事：咪表公司收的钱去哪儿了？

 

2015年5月28日福建日报东南网事版主要稿件：

咪表系列报道之三 咪表公司收的钱去哪儿了？

谁动了泰宁农村客运补贴？

一枚钻戒击中善款监管软肋

遭遇野牛群 “辛巴”吓得爬上树

公务员辞职信走红 被赞“文采飞扬”

东南网记者驻扎东山探访践行谷文昌精神活动

咪表系列报道之三 咪表公司收的钱去哪儿了？

福州仓山万达背后的悦榕公馆小区门口，咪表停车位上停满了车辆。

东南网5月28日报道（本网记者 陈晓青 冯川叶）

市民停车，咪表收费，收到的这些停车费又到了谁的口袋里？收益多少？用于什么用途？记者在采访中了解到，许多市民、网友一直对“钱去哪儿了”这个问题心存疑虑，而这也是咪表公司饱受诟病的一个原因。

声音：收的钱作何用途？

在网上，除了咪表收费高，资金去向不透明也是网友们吐槽和质疑的一大热点。网友“小昭”说：“市民交了钱，咪表公司就应该把资金的去向向社会公开。市民是有知情权的。”网友“tony”则表示：“如果企业收的钱到不了财政的钱袋子，所谓的‘取之于民，用之于民’就是一句空话。”

咪表系列报道推出后，许多读者通过邮件、电话的形式提出自己对福州咪表的一些看法、建议。福州的潘先生就在邮件中告诉记者，自己因为工作原因，去过很多城市，对于咪表的出现还是比较肯定的，但咪表泊车占用的道路资源属于社会公共资源，可以收费，但收费不应进入一个企业账户，而是要纳入财政专用账户。

“费用收上来之后将作何用途？上缴财政多少？如何核算？又由谁来监管？都应该向市民解释清楚。”在今年初召开的福州市“两会”上，政协委员徐燕和曾直指咪表公司利润收益“去向不明”。

公司：将建公共停车场

对于收取的停车费流向，福州城市泊车管理有限公司（以下简称咪表公司）的负责人表示：福州市政府授权他们独家经营道路泊车后，福州所有的咪表都由他们出资设立，并聘用泊车管理员，前期投入成本较大，加上现阶段咪表的刷卡付款率不高，目前基本处于持平阶段。

在记者问及公司的收益是否上缴财政时，该负责人表示，因为现在公司是企业化运营，所以咪表泊车收取的停车费是放在企业的，没有纳入财政，但是企业的账目每年都会接受政府的审查和审计。而且，公司咪表泊车的收益将会用在公共停车场的建设上。

该负责人还表示，根据福州市政府的要求，道路资源收费的收入要“取之于民，用之于民”，因此咪表公司的道路停车收费只用于设备投资、聘请路面咪表管理员、公司日常运营支出、建设城市停车场或者立体停车场等。目前，公司所在的华榕集团拟在鳌兴路建设公共立体停车场，其规划建设用地面积2883平方米，目前已完成选址工作。

专家：收入应公开透明

福建师范大学公共管理学院教授，社会学、社会工作硕士生导师，法学博士谢宏忠在接受记者采访时表示，一开始咪表的出现是符合社会发展需求的。而咪表收费高，主要应该是希望通过一个较高的收费，倒逼市民路面停车的时间观念。

有些市民反映，咪表公司在很多小区附近的免费停车泊位、甚至一些小路上装上咪表，并没有与小区居民商讨或者征求意见。对此，谢教授表示，本来福州就有很多老旧小区是没有停车场的，居民主要是将车停在小区附近的免费车位上，在这些位置上装咪表，似乎有点圈钱的嫌疑，肯定会引起市民不满。

而对于“咪表收费去哪了”的问题，福建师范大学法学院副教授丁兆增表示，当前政府在对公司成本的监管和钱的流向方面存在不透明，这是引起矛盾冲突的两大原因。

丁教授同时呼吁，市民有权知道钱的去向问题，相关部门应当公开其价格构成成本、收入以及去向，保证公共资源使用的透明化。

网友：40多万元油补不知所踪，128万元奖励经费未发……

谁动了泰宁农村客运补贴？

5月22日10：30，泰宁县一农村客运班车上乘客很少。（网友供图）

东南网5月28日讯（本网记者 吴燕敏）

“三明市泰宁县农村客运班车不堪重负，无法生存，而且大量补助款不知去向。”近日，网友“客运负重”在《直通屏山》反映，2009年至2015年3月，福建省财政厅下拨泰宁县农村客运专项油补680多万元，截至今年3月实际发放补贴637万多元；2011年以来，三明市交通局下拨泰宁县的128万多元农村客运奖励经费，至今未发放。情况是否属实？东南网记者展开调查。

40多万元油补被挪用

据了解，泰宁县目前有51部农村客运班车，均由私人运营，挂靠在闽通长运股份有限公司泰宁分公司和泰宁大金湖旅游汽车客运有限公司。

“2009年到现在，只拿到过燃油补贴，未收到其他补贴。”网友“客运负重”说，他们从邻县了解到，农村客运班车不仅有油补，还有GPS安装、车险、线路开通等补贴。

网友提供的材料显示，2009年至2015年3月省财政厅下拨农村客运油补共6839514.36元，但发放到客运经营者手上的只有6374959.56元，还有464554.8元补贴不知所踪。

油补数额得到了泰宁县运管所的证实。其余的40多万元油补去哪儿了？运管所一工作人员告诉记者，464554.8元被作为2010年至2013年9月学生周末班车的放空费补贴发放给农村客车经营者。

128万奖励经费未发放

2011年以来，三明市交通局还拨付泰宁农村客运奖励经费1289600元。网友表示，这项补贴一分钱都未拿到。

对此，泰宁县运管所表示，该项经费用于发展农村客运，并不是全部用来奖励客运经营者。据介绍，该项经费中有70万元用于开通新的农村客运线路，剩余的589600元被用于补助扶持农村客运，并制定了经费使用方案。

方案显示，589600元的经费被用于补助农村客车、客运企业和客运站。其中农村客车补助资金为387000元，奖励项目包括：运营成本及保险费用补助、已安装GPS补助、安装北斗卫星定位系统补助、直通行政村定线班车补助、协议开通预约班车补助。

泰宁县运管所介绍，农村客运车辆补助明细于今年4月公示。“公示后有部分人存在疑义，待疑义消除后，资金就会发放给客运经营者。”该所一工作人员告诉记者，每个县根据自己的情况制定补助方案，泰宁县并未补助购置新车。待农村客运奖励经费下发后，所有之前已经安装了GPS的农村客运车辆均可获得1500元的奖励。

专项经费不能作他用

记者了解到，为方便学生，经协调，2010年起，泰宁县部分客运班车周五下课时间开到学校门口，方便学生坐车回家，县财政给予放空费补贴。“放空费补贴本应由县财政拨付。”泰宁县运管所一工作人员表示，由于省财政油补下拨到县财政，县财政要求放空费补贴从油补资金里出，才出现了这个情况。

针对泰宁县政府将省财政下拨的油补作为放空费发放，相关律师表示，发文规定专项资金用途的，不能擅自改变用途，客运经营者可以要求相关部门根据文件落实补贴。

善款被挪用怎么办？捐助方有权了解捐款去向吗？

一枚钻戒击中善款监管软肋

东南网5月28日讯（本网记者 陈楠）

近日，一则6个多月大的女童患恶性肿瘤的求助信息，在万源市当地朋友圈广泛传播，网友们看到后纷纷伸出援手。之后有网友爆出，女童的父亲覃先生在当地某珠宝店为一年轻女子购买了一枚钻戒。虽然媒体及时澄清了真相，但许多网友还是疑惑：爱心捐款到底该怎么用？使用过程该如何监管？

善款该怎么花？

女儿需要大笔治疗费用，父亲却花钱购买钻戒，不少网友对此非常不满。网友“天天的兔子”认为，善款如果被滥用，就是对捐助方的不尊重。

正当网友纷纷质疑女童父亲买钻戒的举动时，《成都商报》20日及时澄清真相。

原来，因为夫妻关系不佳，覃先生已与女儿的母亲离婚。女儿病重之际，覃先生渴望前妻回到女儿身边。为了打动前妻，他特意买了一枚钻戒，而购买钻戒的钱，用的是他于5月10日所领的工资。

覃先生称，自己的这个做法确实欠考虑，“给大家带来困扰，非常抱歉”，“为了避免类似的误会，我是真的希望能有一个组织来监管这笔捐给女儿的善款，目前我能做的只能是每天在微信上公布开支明细，争取最大限度的透明化。”

善款谁来监管？

一次爱心捐赠，公众最关注的莫过于善款的数额与去向，但尴尬的是，就算善款真被挪用，捐助方也无权干涉。

福建熹龙律师事务所律师孙晟介绍，从法律上讲，只要网友向覃先生个人捐款，他们之间就建立了一种无偿赠与关系，覃先生并没有义务向他人透露捐款数额和使用情况。

孙律师表示，对于善款该怎么用，我国法律并没作出相应的规定。法律的缺失，使得捐款人无法监管善款，善款被挪作他用的情况也就频频出现。因此孙律师建议，善款应通过专业慈善机构筹集和使用，可以适当引入第三方监督机构，防止受助者挪用善款，避免出现过度救助等情况发生。

福建省红十字会相关负责人表示，现在由民间发动的捐助活动很多，这类捐款的后续监管会比较难，亟盼有关部门尽快出台相关规定，让捐赠者有办法、有途径监管善款，让善款发挥最大作用。

遭遇野牛群 “辛巴”吓得爬上树

东南网5月28日讯（本网记者 刘丽慧 整理）

曾经的《狮子王》，是不是给过你很多勇气？不过，真实的动物世界里，狮子也只是一只“大猫”，遇到危险也会选择当逃兵！

日前，英国63岁的查尔斯在肯尼亚马赛马拉保护区拍下有趣一幕——作为百兽之王的狮子，在保护区草原上遭遇到一群愤怒的水牛，并被牛群追赶。狮子自觉不敌牛群，为免被踩死而选择逃逸，甚至不惜放弃尊严，爬到树上（如图）。

这并非狮子爬树第一次被拍到。去年一对到坦桑尼亚拍摄自然景观的夫妇，曾拍到一只狮子不小心闯入大象的地盘，结果被大象紧追，吓得爬到树上。

虽说避开危险是动物生存的本领之一，但狮子躯体庞大，显然不像爬树能手，它抱着树的样子甚至有点滑稽，也因此，网友们脑补了“狮子爬树”的各种神对白。

网友语录>>>

@司音上草：水牛：我要急支糖浆！

@什锦神经：水牛：你尊严呢？你尊严呢？？你尊严呢？？？ 狮子：喵……

@走在笔尖上的猫：狮子的内心崩溃了：没事，大丈夫能屈能伸。

@Dafrog：御林军何在？锦衣卫呢？这帮坑货，全体同时歇年假，故意整我呢！

@流星是个好孩子：狮子：你行你上啊！

@我是一个天然卷：老虎说：猫师傅，原来当年您把爬树这项技能传授给了我狮兄！

@使劲儿萌：爸比，快来救救小辛巴！

公务员辞职信走红 被赞“文采飞扬”

东南网5月28日讯（本网记者 郑晓丹 整理）

近日，湖北恩施州纪委研究室主任孙涌的辞职信引发网友强势关注和热议。这封被网友称之为“诗一般的辞职信”，运用了排比、比喻等多种修辞手法，诸如“并无困扰不适之叹，反有轻松解脱之感”“既无求田问舍之经营，亦少觥筹交错之纷扰”之类的语句，朗朗上口。

当孙涌的“诗意”辞职信被人转发在微博上时，一时间吸引了众多网友的目光，一天点击阅读量就超过了20万人次。网友们纷纷点赞，称其辞职信“文采飞扬、行笔流畅”。

辞职信中，其中一处写道：“倘能更进一步，于安身立命之余还能见证、参与民主法治点滴寸进，则固所愿也！”透露出孙涌拟转行当律师的打算。

作为一名40岁不到、官拜副县级的官员，孙涌能在年近不惑之时选择重新开始，并非毫无准备。早在2009年第一次竞聘副县级失败后，孙涌决心“为自己的智商讨个说法”，挑战公认最难的国家司法考试并以420分的高分取得全国司法考试拿到A证（可全国范围执业）。

前一段是郑州中学女教师的“世界那么大，我想去看看”，而今是湖北恩施州副县级干部的“诗一般的辞职信”。对于辞职的理由，孙涌在信中称之为“仅与个人心性志趣有关”，并表示以后将专心干自己感兴趣的事情。

从最近的诗意辞职事件中，可以感受到当前就业观念和就业方式发生了变化，铁饭碗已经不太被看重，而自主择业已成为新常态，公务员自然也不例外。

网友语录>>>

@李氏犬次郎：不惑之年放弃公职、改行需要勇气，需要支持。

@Zzz__立志做好大状：我觉得这封信其实只是表达自己想自我提升并做出贡献他人的决心。

@记错咯地咯分开：真正有才华的人才敢重新开始。

@柏拉雷：写得真好，功底不是一般的深，不卑不亢，男人本色。

@王鸣镝：副县级官员“为爱好而辞职”是一种进步，其“云淡风轻”的心境凸显了官本位思想正在被逐步淡化，一种全新的官场新理念正逐步形成。

东南网记者驻扎东山探访践行谷文昌精神活动

东南网5月28日讯（本网记者 苏益纯） 近来，东南网记者深入漳州市东山县，开展对东山践行谷文昌为民精神的采访。从政府大院到田间地头，从九旬老人到90后年轻人，记者从历史的细节、人们的讲述中，追觅谷文昌的足迹，寻访谷文昌精神在东山重新焕发的光彩。

东山县是谷文昌精神的发祥地。自上世纪60年代以来，东山多次开展学习弘扬谷文昌精神活动，成为推动经济社会发展、密切党群干群关系的强大动力。2014年，第二批党的群众路线教育实践活动开展后，东山将谷文昌精神作为党员干部抓作风、改作风、转作风的标杆，在全县深入开展“重心下移访民情、包村包户全覆盖”、“求真务实敢担当、服务发展建新功”、“转变作风走前头、清正廉洁我表率”、“美丽东山是我家、生态建设在行动”四大主题活动。

在“重心下移访民情、包村包户全覆盖”主题活动中，东山转变以往走村入户更注重走访贫困户、困难户的做法，将全县所有农户作为走访联系对象，31名处级干部挂钩全县61个村，1694名干部联系全县33410户农户，实现处级领导包村、县镇干部包户“两个全覆盖”。他们还转变以往走村入户更侧重于帮群众解决困难的做法，实现全方位；转变以往走村入户更多的是听和看的做法，实现全体系；转变以往走村入户大多是阶段性活动的做法，实现全天候。

“包村包户全覆盖”主题活动开展一年来，东山县党员干部对群众诉求敢接招，对群众问题敢拍板，对群众诘难敢担责，让群众感到党员干部的作为。群众说：现在是见得到干部、说得上话，事情有人管、困难有人帮、问题有人解决。

“包村包户全覆盖”主题活动的开展，还给新时期、新形势下进一步做好群众工作、打通联系服务群众“最后一公里”带来了一些启示，即：讲信——用信仰立身、以信用干事，扎牢做好群众工作根本；用心——保持与群众的鱼水之情，与群众心交心、心贴心；求新——不断创新联系服务群众、做好群众工作的思路方法。